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因為一年內(nèi)查辦案件的數(shù)量為零,日前陜西華陰市紀(jì)委對25個零辦案單位的基層紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)進(jìn)行了集中約談。這次約談在當(dāng)?shù)匾鸩恍≌饎。無獨(dú)有偶,在貴州省銅仁市,83個“兩個責(zé)任”履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé),包括縣處級干部17人。
正如專家指出的,發(fā)案數(shù)只是紀(jì)委工作的一項考核標(biāo)準(zhǔn),不能簡單一刀切,但集中約談一年內(nèi)零辦案的基層紀(jì)委書記,更是一種提醒,督促他們找準(zhǔn)自己的位置、種好監(jiān)督“責(zé)任田”,適應(yīng)正風(fēng)反腐、從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。
黨章對紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的地位、職責(zé)作了明確規(guī)定,作為黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中責(zé)無旁貸。然而,長期以來,在一些地方和部門,紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位,尤其在基層,紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)們主要圍繞各部門、單位的黨務(wù)或行政工作開展,弱化了監(jiān)督主業(yè);一些人不明職責(zé)、缺乏擔(dān)當(dāng),怕得罪人,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督。當(dāng)然,也有工作機(jī)制上的原因,導(dǎo)致出現(xiàn)“上級監(jiān)督太遠(yuǎn),下級監(jiān)督太險,同級監(jiān)督太難”等問題,執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬、失之于軟。
近年來,基層出現(xiàn)的蟻貪、小官巨腐現(xiàn)象成為一個重要的反腐焦點(diǎn)問題。從監(jiān)督方面反思,小權(quán)力不受制約、能夠長期胡作非為,是個重要原因。
前段時間引起關(guān)注的北戴河區(qū)供水總公司原總經(jīng)理馬超群,很長時間只是個科級干部,但在其分管的當(dāng)?shù)毓┧I(lǐng)域,卻是一手遮天、說一不二,沒有受到有效的監(jiān)督和制約,因而肆無忌憚地斂財和尋租,家里堆滿了現(xiàn)金和黃金。馬超群這一案例很有典型性,說明監(jiān)督責(zé)任不落實,就難免孳生腐敗,即便是基層的小官也不例外。
當(dāng)前,反腐敗斗爭正在深入推進(jìn),扎扎實實的“打虎拍蠅”成績讓人振奮,但也應(yīng)看到,反腐倡廉依然面臨嚴(yán)峻形勢,“四風(fēng)”病源還在、病根未除,群眾對“身邊腐敗”的反映還比較強(qiáng)烈。反腐不進(jìn)則退,這就要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,擔(dān)當(dāng)起自己的責(zé)任,敢于唱黑臉、當(dāng)包公,不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實效性、震懾力。這是凈化基層政治生態(tài)、防治“蟻貪”的關(guān)鍵一招。
另一方面,還需在機(jī)制上予以保障和推動!坝袉栴}發(fā)現(xiàn)不了是失職,發(fā)現(xiàn)問題不查辦是瀆職,查辦問題不能突破是不稱職”,完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,堅持有錯必究、有責(zé)必問,才能有力倒逼各級紀(jì)委把監(jiān)督責(zé)任落到實處,投入到動真碰硬的正風(fēng)反腐中去。