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張京品:整治吃空餉要“扁擔(dān)兩頭一起打”
//agustinmoreno.com2014-12-22來源: 新華網(wǎng)
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  眼下,全國刮起集中治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”的風(fēng)暴,對(duì)蠶食財(cái)政資金的黑手揮起重拳。不少“蛀蟲”將要告別不勞而獲的日子,廣大群眾拍手稱快,充滿期待。

  吃空餉,簡單來說,就是不上班卻領(lǐng)工資的現(xiàn)象,自古就被認(rèn)為是官場(chǎng)和軍隊(duì)惡習(xí)。如今,這種惡習(xí)猶如歷史的毒瘤,繼續(xù)侵蝕著政治生態(tài)。

  守株待兔、免費(fèi)午餐、天上掉餡餅、坐等收錢……這些廣為流傳的說法,折射出人的惰性:總想不勞而獲。正是這種惰性讓“吃空餉”有了內(nèi)在根源。有的人不干活,卻不少拿錢;有的人死了,他的退休金還有人在領(lǐng);還有人虛報(bào)幾個(gè)并不存在的“職位”,將他們的工資裝進(jìn)自己腰包?梢哉f,“不勞而獲”的心理作祟,讓不少人爭相做“懶蟲”、“碩鼠”。

  制度的不完善更是給“吃空餉”創(chuàng)造了外在環(huán)境。一人得道,雞犬升天。有的人混跡官場(chǎng),總想用公權(quán)為家人謀私利,千方百計(jì)給他們安插個(gè)閑職;有的人為討好上級(jí),千方百計(jì)把領(lǐng)導(dǎo)的親朋安排在自己單位領(lǐng)空餉,送人情。加之監(jiān)管、人事、財(cái)務(wù)透明度不夠,一批碩鼠便擠進(jìn)了吃空餉的隊(duì)伍。

  有人抱怨,現(xiàn)在政府有個(gè)“三分之一現(xiàn)象”:各級(jí)公職人員中,三分之一在超負(fù)荷工作,三分之一不忙不閑地混工作,三分之一根本就不干事。這種抱怨折射出吃空餉的直接危害:讓正常工作的人產(chǎn)生心理不平衡,打擊他們工作的積極性,甚至影響他們對(duì)黨和國家的信心,腐蝕黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

  俗話說,一分勞作,一分收獲。吃空餉現(xiàn)象卻破壞這常理,某些人像碩鼠般偷吃國庫,吸納稅人的血,嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象,挑戰(zhàn)公平公正。

  打蛇要打七寸。整治吃空餉痼疾,首先要對(duì)吃空餉的懶蟲加大懲處力度。從目前清理“吃空餉”的結(jié)果看,被查的“蛀蟲”往往是退款了事,被繩之以法者卻寥寥。有人說:“吃空晌的不是一般人,一般人不敢吃空晌,查不到繼續(xù)吃,查到了大不了不吃了!睋Q言之,懲處力度不夠,縱容了“吃空餉”。

  國家法律明確規(guī)定,詐騙罪是以非法占有為目的,用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法,騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為!俺钥震A”往往以偽造等手段騙取國家工資福利,完全符合詐騙罪的性質(zhì)。因此,不妨對(duì)吃空餉者以詐騙罪量刑。

  一個(gè)巴掌拍不響。吃空餉問題久治不愈,那些給吃空餉者開綠燈的發(fā)餉者自然難辭其咎。可以說,沒有后臺(tái)和靠山,吃空餉者很難成為尸位素餐的懶蟲。筆者想說,誰為吃空餉者發(fā)放通行證,就讓這通行證成為發(fā)餉者的墓志銘,并讓其為吃空餉者買單。

  從本質(zhì)上講,吃空餉就是明偷明搶,更是一種貪腐現(xiàn)象。吃空餉者在扁擔(dān)這頭,發(fā)空餉者在扁擔(dān)那頭。一個(gè)是賊,一個(gè)是幫兇,兩頭都應(yīng)狠狠地打,讓懶蟲不敢吃,讓靠山不敢發(fā),讓制度管好“餉銀”。

 

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