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民事虛假訴訟嚴(yán)重?fù)p害他人權(quán)益、挑戰(zhàn)司法權(quán)威與司法公正底線、助推社會失信與道德滑坡,為害甚烈
長期以來,社會和司法機(jī)關(guān)往往只關(guān)注刑事領(lǐng)域內(nèi)冤假錯案的預(yù)防和糾正,而忽視了對民事領(lǐng)域中虛假訴訟的防治。民事虛假訴訟嚴(yán)重?fù)p害他人權(quán)益、挑戰(zhàn)司法權(quán)威與司法公正底線、助推社會失信與道德滑坡,為害甚烈。如何有效防治虛假訴訟,是司法機(jī)關(guān)面對的全新課題。
虛假訴訟何以能得逞?表面看,是虛假訴訟當(dāng)事人惡意串通、騙取法律文書以獲取不法利益的主觀故意所致,但一些司法人員不敢、不愿依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查,對惡意串通的“調(diào)解”不加甄別、審查,也是重要原因。
有些法官輕易對真?zhèn)坞y辨、交付不明的借據(jù)、欠條以及有悖常理、動輒上百萬的“現(xiàn)金交易”作出認(rèn)定,導(dǎo)致一些不法分子將賭債、高利貸、非法集資、虛假債務(wù)等包裝成民間借貸企圖蒙混過關(guān);有些法官將法定代表人、單位負(fù)責(zé)人的簽字或蓋有公章的合同、借條等產(chǎn)生的債務(wù)簡單認(rèn)定為法人債務(wù),忽視了其中可能存在的虛設(shè)債務(wù)、個人債務(wù)等;還有部分法條或司法解釋條文與社會發(fā)展不相符,比如將夫妻一方個人債務(wù)強(qiáng)制推定為夫妻共同債務(wù),給惡意串通虛設(shè)共同債務(wù)以可乘之機(jī)等。
防止、糾正和制裁懲罰各類虛假訴訟,維護(hù)法律的權(quán)威,是司法機(jī)關(guān)的重要職責(zé),各級檢察院、法院等都必須有所作為。立案、審理和執(zhí)行,是堵截虛假訴訟的三道關(guān)鍵環(huán)節(jié)。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面審查當(dāng)事人身份、關(guān)系和關(guān)聯(lián)訴訟案件等情況,加大職權(quán)調(diào)查力度,嚴(yán)格審查執(zhí)行依據(jù),防止虛假訴訟進(jìn)入到執(zhí)行環(huán)節(jié)。
對于不合常理的債權(quán)債務(wù),司法機(jī)關(guān)既要審查借款協(xié)議、借據(jù)、欠條等關(guān)鍵證據(jù),還要對有效支付證明、借貸雙方的關(guān)系、出借資金的合理來源等進(jìn)行審查,防止當(dāng)事人惡意串通,虛設(shè)債務(wù)。同時,司法機(jī)關(guān)也不能簡單以公章和身份認(rèn)定法人債務(wù),還要著重考察資金是否實際進(jìn)入法人賬戶、是否實際用于單位事項等。
對于虛假訴訟,司法機(jī)關(guān)加大懲處制裁力度是重要手段。民事訴訟法、刑法中均有條款對虛假訴訟定罪處罰。此外還應(yīng)加大聯(lián)動制裁力度,在司法機(jī)關(guān)之間建立防治虛假訴訟聯(lián)動機(jī)制,分工負(fù)責(zé)對虛假訴訟當(dāng)事人、代理律師和司法人員等進(jìn)行監(jiān)督和處罰。同時,也要向社會公開典型虛假訴訟,加大虛假訴訟當(dāng)事人的違法成本。