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張 皎:協(xié)商民主要匯聚全社會合力
張 皎 //agustinmoreno.com2014-12-03來源: 人民日報(bào)
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  協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式,是中國共產(chǎn)黨和中國人民在社會主義民主形式方面的偉大創(chuàng)造,是對馬克思主義民主理論的豐富和發(fā)展,不僅關(guān)涉到國家政治經(jīng)濟(jì)等重大事務(wù),也關(guān)乎廣大人民群眾的日常社會生活。

  習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的講話中強(qiáng)調(diào):“必須構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會主義協(xié)商民主體系!蔽艺J(rèn)為,僅憑哪一方面的努力,都是達(dá)不到這個要求的。只有匯聚全社會各方面的力量,才能共同促進(jìn)我國協(xié)商民主的健康發(fā)展。

  協(xié)商民主,要緊緊依靠人民群眾。人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點(diǎn),“協(xié)商民主”體現(xiàn)了社會主義民主的核心價(jià)值理念——人民當(dāng)家作主。用協(xié)商民主這一嶄新的民主形式來保證公民廣泛參與協(xié)商、參與決策、參與管理、參與監(jiān)督,是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn),應(yīng)致力于最大限度滿足不同階層、不同群體復(fù)雜多樣的參與要求,通過一定的組織和程序,充分發(fā)揮社會主體各自的角色,使社會各個階層充分表達(dá)意愿,釋放公民的政治訴求,使決策更加科學(xué)、民主、有效。要切實(shí)保障公眾的知情權(quán),避免因信息不對稱而影響協(xié)商民主的實(shí)效。各級政府及部門必須依法推進(jìn)政務(wù)信息公開,接受公眾和社會的監(jiān)督,成為人民群眾的代言人和利益的體現(xiàn)者,用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛?/P>

  協(xié)商民主,要堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。作為我國的基本政治制度,她既能夠使執(zhí)政黨經(jīng)常聽到來自民主黨派和無黨派人士的意見,又便于發(fā)揮民主黨派和無黨派人士的參政作用,有利于長期共存和互相監(jiān)督。她所實(shí)行的協(xié)商民主方式,既能夠反映多數(shù)人的普遍愿望,又便于吸納少數(shù)人的合理主張,有利于增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性。各級政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士的聯(lián)系,根據(jù)需要召開座談會或邀請黨外人士列席有關(guān)會議、參加有關(guān)檢查;要健全民主黨派考察調(diào)研等制度;要就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題,適時(shí)召開民主聽證會,廣納群言,廣集民智,增進(jìn)共識。

  協(xié)商民主,必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。健全社會主義協(xié)商民主制度要把握正確的政治方向。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,“協(xié)商民主”實(shí)施的關(guān)鍵在于執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨對此有清醒的認(rèn)識和高度的自覺。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主,最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),實(shí)現(xiàn)人民最廣泛、最有效的政治參與!皡f(xié)商民主”實(shí)施的前提,在于參與方平等相待,協(xié)商的環(huán)境友好、氛圍融洽。協(xié)商當(dāng)然需要主持和主導(dǎo),但主持者應(yīng)公正公道,才能導(dǎo)出真知灼見。主持者一方面要創(chuàng)造一個講真話、講實(shí)話、講不同意見的良好氛圍,另一方面要真心實(shí)意聽取意見和建議,在善于“聽話”的同時(shí),樂于采納各種有益的“話”,讓“良言”得以付諸于實(shí)踐。

  協(xié)商民主,要充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。社會主義協(xié)商民主最重要的程序就是協(xié)商,而人民政協(xié)就是以協(xié)商為基本職能的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式和渠道。要充分認(rèn)識人民政協(xié)具有的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì),以及在組織上具有的廣泛代表性和在政治上具有很大的包容性特征,促進(jìn)參加人民政協(xié)的各黨派、各團(tuán)體、各界別廣泛參與國家政治生活,推進(jìn)我國的協(xié)商民主進(jìn)程。同時(shí),要鼓勵和支持各級政協(xié)從理論與實(shí)踐結(jié)合上,進(jìn)行大膽探索,不斷豐富和拓展政協(xié)協(xié)商民主的方法途徑和載體形式,進(jìn)一步深化對協(xié)商民主內(nèi)涵、要求、形式和規(guī)律的研究,推進(jìn)工作創(chuàng)新。

 

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