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兩年前的2012年12月4日,中共中央政治局召開會(huì)議,出臺(tái)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。其中規(guī)定要求,要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng),不開泛泛部署工作和提要求的會(huì),提高會(huì)議實(shí)效,開短會(huì)、講短話,力戒空話、套話。
如今兩年過去,在中央政治局的模范作用帶領(lǐng)下,全國全黨的會(huì)議活動(dòng)精簡(jiǎn)了許多。有報(bào)道說,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,全國已壓縮會(huì)議58.6萬個(gè)。但盡管如此,目前全國黨政機(jī)關(guān)的會(huì)議還是比較多。
會(huì)議的“臃腫”是施政基因變異的“虛胖”。以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,這不僅是典型的以形式主義反對(duì)形式主義,也是工作上“重場(chǎng)面,輕效果;重形式,輕內(nèi)容”的典型表征。一些部門仍然習(xí)慣于坐機(jī)關(guān)、發(fā)指示,工作落實(shí)止步在會(huì)議室,整改措施局限在通知里。會(huì)議泛濫成災(zāi),很大程度上是被簡(jiǎn)單單一的行政方式所綁架,缺少的是施政抓綱舉目和擔(dān)當(dāng)責(zé)任,是嚴(yán)重的“不作為”“假作為”“花架子”。我們應(yīng)該從根本上改進(jìn)作風(fēng),改變懶政理念,以務(wù)實(shí)作風(fēng)多接地氣、解決問題,盡快擺脫“會(huì)議依賴”。
擺脫“會(huì)議依賴”,必須強(qiáng)化法治思維。黨的十八屆四中全會(huì)明確“依法執(zhí)政”。精簡(jiǎn)會(huì)議,更根本的辦法是要轉(zhuǎn)變施政的基因,由會(huì)議主導(dǎo)向法令主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。要樹立靠制度與規(guī)則運(yùn)行、靠監(jiān)督問責(zé)促落實(shí)的工作體系。一些部門決策不慎重,憑頭腦發(fā)熱就下發(fā)一個(gè)文件,憑一拍腦袋就下發(fā)一個(gè)指示,于是濫發(fā)文件和指示就飽受群眾詬病。文件指示一多就沒有重心,就沒有權(quán)威。因?yàn)樵S多文件也是在沒有成熟思考和論證的情況下發(fā)出的,所以出臺(tái)指示的人也就沒有了自信,就一而再地用會(huì)議發(fā)號(hào)施令。事實(shí)上,如果依法行事,法令嚴(yán)謹(jǐn),只需要把工作分解到部門,業(yè)務(wù)成常態(tài),該抓的都在抓,反倒能使領(lǐng)導(dǎo)沉下心來,把精力放在熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上,多研究、多督辦,一年解決一些問題、辦一些實(shí)事,遠(yuǎn)比會(huì)議上的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、落實(shí)責(zé)任之類來得實(shí)在得多。
擺脫“會(huì)議依賴”,必須強(qiáng)化結(jié)果管理。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),空談?wù)`國,實(shí)干興邦。我們應(yīng)該用更多的精力講求落實(shí),更多地用行動(dòng)來施政。依賴會(huì)議,在時(shí)間上低效不說,實(shí)際效果也會(huì)打折。轉(zhuǎn)作風(fēng),改會(huì)風(fēng),一方面,需要縮短會(huì)議時(shí)間、不講廢話、別說套話,認(rèn)真解決問題,讓該開的會(huì)開出高質(zhì)量;另一方面,需要從熱衷于開會(huì)、習(xí)慣于開會(huì)、沉迷于開會(huì)里徹底解脫出來,從熱衷“形式”的依賴思維、懶政思維中走出來,到群眾中“接地氣”。當(dāng)年,焦裕祿與群眾魚水情深,帶領(lǐng)蘭考人民治理鹽堿地,直到生命的最后一息;孔繁森的足跡遍布阿里的山山水水,把生命獻(xiàn)給了阿里人民;鄭培民的口頭禪是“到最窮的村子去”,心中裝的是他工作過的所有窮鄉(xiāng)僻壤。實(shí)踐證明,“接地氣”能積淀底氣,了解群眾的所思所想所盼所求;“接地氣”能生發(fā)靈氣,從群眾的實(shí)踐中找到新點(diǎn)子、新思路;“接地氣”能催生正氣,群眾的誠實(shí)淳樸,會(huì)讓自己的心靈受到洗禮,思想得到升華;“接地氣”能匯聚朝氣,在群眾的火熱生活中接觸新事物,學(xué)到新知識(shí),燃燒激情,催發(fā)干勁。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部們應(yīng)從會(huì)議中走出來,走到群眾中。