即將過去的2014年最后兩個(gè)月，全國(guó)財(cái)政預(yù)算尚存4萬(wàn)億元。媒體報(bào)道說，要用完這些錢，意味著全年超四分之一的財(cái)政資金將在這兩個(gè)月內(nèi)集中花掉。多位專家表示，年末“突擊花錢”現(xiàn)象可能再度出現(xiàn)。

　　人們對(duì)今年財(cái)政預(yù)算存量的關(guān)注與討論，大致有兩層指向：其一，擔(dān)心一些部門、一些地方還會(huì)像往年那樣“年初跑部要錢，年末突擊花錢”，把這4萬(wàn)億預(yù)算存量胡亂花掉。其二，則是對(duì)“新常態(tài)”、新變化下的預(yù)算改革有期待。這種“新常態(tài)”、新變化突出地表現(xiàn)為《預(yù)算法》大修的完成�！额A(yù)算法》是國(guó)之大法，它的修訂完成是一個(gè)重大改革節(jié)點(diǎn)。標(biāo)志著我國(guó)預(yù)算體系的不斷完善、預(yù)算制度的日趨健全，意味著過去很多不明確的權(quán)力與責(zé)任，都有了法律和制度的約束。

　　某種意義上說，公眾今年歲末看待政府突擊花錢問題，與往年是不一樣的。過去是呼吁、呼喚，希望引起重視、建立制度�，F(xiàn)在黨風(fēng)政風(fēng)更清新了，制度也已經(jīng)建立了，期待的是嚴(yán)格按照法律和制度辦事，讓改革切實(shí)見效。人們呼吁把“突擊花錢”的老皇歷翻過去，不是討論該不該的問題，也不是討論該如何做的問題，現(xiàn)在討論的是執(zhí)行的效率和品質(zhì)的問題，是如何把改革的共識(shí)、制度的善意真正落實(shí)到位的問題。

　　可以預(yù)見，改革肯定會(huì)有阻力。不搞“突擊花錢”了，多年積淀下來的地方利益、部門利益、個(gè)人利益必然會(huì)折損，權(quán)力的含金量勢(shì)必要降低，官員隨意花錢自肥的空間也會(huì)被擠壓，一些人可能很不樂意。但是，改革是大勢(shì)所趨，不管你樂不樂意；自我革命是必然之舉，考驗(yàn)的就是壯士斷腕的魄力。大老虎都可以查處，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都可以推動(dòng)，官員的吃喝之風(fēng)都能管住，預(yù)算的不合理、突擊花錢的亂象當(dāng)然沒有理由管不住。管住、做到是必須。管不好、做不到是失職，老百姓是不會(huì)滿意的。

　　當(dāng)然，管住突擊花錢只是第一步。接下來，預(yù)算結(jié)余資金怎么處理，是集中用于改善民生，還是像一些發(fā)達(dá)國(guó)家那樣返稅？自明年起，預(yù)算的編制能否更加科學(xué)，避免出現(xiàn)預(yù)算普遍花不完，結(jié)余過多的現(xiàn)象，影響財(cái)政資金的使用效率？是否要改革預(yù)算方式，不以上一年預(yù)算支出作為下一年財(cái)政撥付的基礎(chǔ)？凡此種種，的確是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的問題。不過，當(dāng)前最為緊迫的，還是在這最后的兩個(gè)月里，有效遏制“突擊花錢”這一頑疾。

　　現(xiàn)在，民眾都在看，既有政治清風(fēng)徐徐，又有法律和制度發(fā)力，有關(guān)部門、各個(gè)地方都沒有推卸責(zé)任的借口，唯一的選擇是自我革命、習(xí)慣“過緊日子”，真正把“突擊花錢”的老皇歷翻過去，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)消除各種不確定性，讓民眾堅(jiān)定對(duì)改革的信心。