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內(nèi)部協(xié)調(diào)、業(yè)務學習、表彰總結(jié)、動員推進……都離不開兩個字:“開會”。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,全國已壓縮會議58.6萬個——即使按每個會議只有半小時保守估算,連續(xù)開完這些會仍需33年。
“文山會!笔切问街髁x和官僚主義的一個突出表現(xiàn),也是行政作風治理上的一個頑癥。在某些人眼中,工作就是開會,發(fā)文就是布置任務,習慣于以會議落實會議、以文件落實文件,奉行的是“從會議中來,到文件中去”,而不是“從群眾中來,到群眾中去”;衡量工作干得好不好、任務有沒有落實,不是看群眾滿意不滿意,而是看會議規(guī)模、文件數(shù)量。以此而言,填“會!,首先就要糾偏干部考核方式,讓干部形成務實作風。形式上的東西少了,實質(zhì)性的內(nèi)容就多了,行動就會利索了;官僚主義的“帽子”摘了,群眾心里就暖和了。
會議泛濫成災,還會導致“會議腐敗”。有的單位還把超支的公務接待費、公車開支費、出國考察費挪到會議費里,會議費成了個“筐”,什么都往里裝;有的會議負責人甚至憑借名目繁多的會議斂財,虛報開會次數(shù)或人數(shù)套取會議費用;有的權(quán)力部門還以開會為名創(chuàng)收,大收管理對象的參會費。這就要求出臺操作性強、透明度高的財務管理制度,并提升透明度,確保政府的一切開支都處于監(jiān)督之中。
“會!狈簽E,無論是行政作風的考核方式不當還是相關(guān)財政預決算公開不夠,其根源都可指向于行政系統(tǒng)的“形式主義”。前者是粗放的干部考核制度致使形式主義泛濫,導致“人浮于會”;后者是政府預算公開上的“形式主義”——遠未達到被嚴格監(jiān)督的地步,導致借會議經(jīng)費之名而行腐敗之實的空間仍然存在。
只有徹底從提高行政效率與作風,提升財政預決算透明度的角度,致力于根治形式主義,“會!辈趴赡苷嬲龜D干水分,回歸會議的本來功能。