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刑法修正案(九)草案近日提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。值得關(guān)注的是,此次修正案草案對(duì)行賄犯罪加大了處罰力度,新增了行賄犯罪條款,修改了貪污受賄犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。此舉意在將腐敗犯罪的“全環(huán)節(jié)”納入懲治范圍,體現(xiàn)了嚴(yán)厲懲治腐敗犯罪的決心。
有受賄必有行賄,但長(zhǎng)期以來,在司法實(shí)踐中,對(duì)于行賄罪畸輕的處罰令人不安。個(gè)別案件審理中,有的為取得受賄證據(jù),形成證據(jù)鏈條,甚至放棄對(duì)行賄的追查,無法起到應(yīng)有的威懾作用。此番刑法修正案(九)草案對(duì)行賄犯罪加大了處罰力度,進(jìn)一步體現(xiàn)了法律的權(quán)威和公正。
首先是擬增加“財(cái)產(chǎn)刑”讓行賄人“吐出”不當(dāng)獲利。行賄人向握有公權(quán)力的官員行賄,大多是為了通過官商勾結(jié),為自己獲取巨大的利益。但在現(xiàn)實(shí)中,一些行賄人不僅毫發(fā)無損,更不用說追繳其通過行賄而非法獲得的利益了。那些逃避了法律懲罰的行賄人,今后難免會(huì)再去腐蝕、拉攏黨性不強(qiáng)、貪心巨大的貪腐官員,形成惡性循環(huán)。刑法修正案(九)草案在涉及對(duì)行賄犯罪的處罰條款中,多處新增了處以罰金的內(nèi)容,從而加大了打擊行賄的力度。
此外,刑法修正案(九)草案擬將行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰的規(guī)定,修改為行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的,可以從輕或者減輕處罰。其中犯罪較輕的,檢舉揭發(fā)行為對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用,或者有其他重大立功表現(xiàn)的,可以免除處罰。對(duì)行賄人免除處罰情況的厘清,有效杜絕了行賄行為逃脫刑罰的可能。對(duì)行賄的追責(zé),也更加嚴(yán)苛,完善了我國(guó)刑法對(duì)賄賂犯罪實(shí)行的“雙打”制度。
行賄行為為腐敗現(xiàn)象的滋生提供了溫床。在反腐敗中,除了嚴(yán)懲受賄官員之外,對(duì)那些大肆拉攏、腐蝕官員的行賄分子,也必須堅(jiān)決予以打擊。這樣才能使法律對(duì)行賄和受賄雙方都具有同等的威懾力,才能使他們都不敢越雷池半步。期待此次刑法的修正,能進(jìn)一步將腐敗犯罪的“全環(huán)節(jié)”納入嚴(yán)懲范圍,使我們打擊腐敗的法律“籠子”越來越嚴(yán)密,使“受”和“行”都必被捉、必被懲。