最高人民檢察院印發(fā)了修訂后的《人民檢察院舉報工作規(guī)定》，首次明確舉報人享有的具體權利，包括申請回避、查詢結果、申訴復議、請求保護、獲得獎勵以及法律法規(guī)規(guī)定的其他權利(10月28日《檢察日報》)。

　　舉報是憲法賦予公民的一項基本權利，是公民參與民主監(jiān)督，管理國家事務的一種重要方式。據(jù)統(tǒng)計，大約80%的被查辦的貪官，都是因被舉報而引起有關部門注意的。但是，當人們在為貪官落馬擊掌相慶之時，卻忽略了正常的“舉報”被打著一層苦澀的底色�！扒叵闵彙钡呐e報信不止一次地輾轉落到“陳世美”的手中，不少舉報成為舉報人的“自投羅網(wǎng)”。這些“自投落網(wǎng)”的舉報人輕則受到謾罵、毆打，重則失去飯碗、受到處分，甚至有舉報人為此而身陷囹圄，乃至家破人亡。比如，周偉舉報慕綏新、馬向東等換得兩年勞教，郭光允“對抗”程維高被勞動教養(yǎng)，龔遠明舉報縣領導違法違紀被人砍斷腳筋、重創(chuàng)頭部……

　　當然，舉報人遭受打擊報復，不是中國獨有現(xiàn)象，而是世界性問題。所以，聯(lián)合國《反腐敗國際公約》專門規(guī)定了關于保護舉報人條款(公約第47條，protection of reporting persons)。一些國家還通過專門的立法來保護證人、舉報人。如，美國有《證人安全改革法》和《被害人與證人援助守則》來保障舉報人、證人的“安寧”;新加坡《防止賄賂法》第34條規(guī)定，“不得披露舉報人的姓名或者住址，或者任何可能導致舉報人暴露的事項。我國歷來重視對舉報人的保護，從國家監(jiān)察部的相關規(guī)定、中紀委的黨內(nèi)文件，到刑法、刑事訴訟法以及相關司法解釋，均有不同程度的規(guī)定。但從現(xiàn)實看，保護力度仍嫌不夠。

　　當公民以舉報的形式主動參與社會治理時，整個社會成為舉報行為的獲益者，國家就應當給舉報人更多的制度支持和立法保護。從反腐倡廉的形勢看，最高人民檢察院修訂《人民檢察院舉報工作規(guī)定》，是歷史性的進步。其中，《人民檢察院舉報工作規(guī)定》不但首次明確了舉報人具體權利，檢察機關還應當對舉報風險進行評估，必要時應當制定舉報人保護預案，預防和處置打擊報復實名舉報人的行為。同時，對打擊報復或者指使他人打擊報復舉報人及其近親屬的，經(jīng)調(diào)查核實，不但應當視情節(jié)輕重分別作出處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對舉報人因受打擊報復，造成人身傷害或者名譽損害、財產(chǎn)損失的，還應當支持其依法提出賠償請求。一系列詳盡而細致的規(guī)定，使舉報人保護制度具體化、科學化、全程化和常態(tài)化。