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舒天烈:刑法賄賂條款修改有利深入反腐
//agustinmoreno.com2014-10-28來(lái)源: 京華時(shí)報(bào)
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  對(duì)于加大懲治行賄犯罪力度,在關(guān)前門(mén)的時(shí)候也堵上后門(mén),對(duì)于反腐敗斗爭(zhēng)更進(jìn)一步,有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

  在四中全會(huì)讓“法治中國(guó)”成為熱詞后,全國(guó)人大常委會(huì)昨天開(kāi)始審議刑法修正案(九)草案,如何“科學(xué)立法”引發(fā)廣泛關(guān)注。此次審議涉及的重點(diǎn),是與公眾高度關(guān)注的反腐敗密切相關(guān)的條款。

  關(guān)于受賄罪,目前的規(guī)定是,個(gè)人貪污數(shù)額達(dá)5000元,就可處一年以上徒刑;到10萬(wàn)元以上,就可處10年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑。比照當(dāng)前貪官貪污額動(dòng)輒上億元的現(xiàn)實(shí),這樣的規(guī)定已經(jīng)顯得落后甚至是難以嚴(yán)格執(zhí)行了。草案刪去對(duì)貪污受賄犯罪規(guī)定的具體數(shù)額,比較原則性地規(guī)定了“數(shù)額較大或者情節(jié)較重”“數(shù)額巨大或者情節(jié)嚴(yán)重”“數(shù)額特別巨大或者情節(jié)特別嚴(yán)重”三種情況,無(wú)疑是實(shí)事求是之舉。

  草案雖然刪除了具體數(shù)額,卻有了更強(qiáng)的適用性。比如,一些受賄人往往辯稱自己的行為屬于借款、借物而不是受賄,還有一些免費(fèi)使用別人提供的名車(chē)、豪宅。在這種情況下,如果以數(shù)額論,應(yīng)該如何認(rèn)定?顯然,數(shù)額不是受賄行為社會(huì)危害的唯一標(biāo)準(zhǔn),受賄罪侵害的犯罪客體與受賄數(shù)額多少也沒(méi)有太多關(guān)系。刪去具體數(shù)額,顯然是加大打擊力度,而非“網(wǎng)開(kāi)一面”。

  行賄和受賄是一條藤上結(jié)出來(lái)的兩個(gè)毒果,社會(huì)危害性很強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái),行賄的罪名雖然存在,但在司法實(shí)踐中往往“重受賄而輕行賄”。比如,曾16次向湖南郴州市原紀(jì)委書(shū)記行賄的黃生福,3次被傳喚3次被釋放;云南省交通廳原廳長(zhǎng)胡星案中,“行賄狀元”陳族遠(yuǎn)行賄3200萬(wàn)元卻安然無(wú)事。正因此,最高檢才數(shù)次強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)行賄犯罪的懲治力度。

  出現(xiàn)這樣的情況,一個(gè)重要原因就是,行賄受賄存在調(diào)查取證難,所以相關(guān)部門(mén)往往會(huì)以從輕或免罪作為行賄者供述的“交換”條件。而貪腐案曝光后,關(guān)注的目光也更多投向受賄一方,對(duì)行賄者甚至有“不得已”的同情之說(shuō)。此次修改,完善了行賄犯罪財(cái)產(chǎn)刑規(guī)定,進(jìn)一步嚴(yán)格對(duì)行賄罪從寬處罰的條件。對(duì)于加大懲治行賄犯罪力度,在關(guān)前門(mén)的時(shí)候也堵上后門(mén),對(duì)于反腐敗斗爭(zhēng)更進(jìn)一步,有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

  法諺有云,“法律的生命力在于執(zhí)行”。而能執(zhí)行的法律,首先肯定得是符合實(shí)際情況的法律。所謂科學(xué)立法,本身就應(yīng)該包含與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)容。在“將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”的呼聲之下,為這一持久戰(zhàn)提供制度支撐,正需要法律揚(yáng)眉出劍,這是法治的應(yīng)有之“義”,更是法治的不辭之“義”。

 

 

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