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公捕公判是個已經(jīng)過時的做法,但在個別地方仍在使用,成為與法治社會相對抗的不和諧音符。10月17日,湖南華容縣公捕公判大會在東山鎮(zhèn)召開。會上,16名犯罪嫌疑人分別被公開拘留或公開逮捕,8名犯罪嫌疑人被公開宣判。
將已決犯、未決犯游街示眾,這種做法是違法的,早就被最高人民法院、最高人民檢察院、公安部所明文規(guī)定禁止。但華容縣卻反其道而行之,據(jù)說已成慣例,縣“四大家”分管領(lǐng)導(dǎo)和政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人竟然出席會議,對刑事訴訟法和“兩高一部”的規(guī)定置若罔聞。對于這則顯然違法的事件,華容縣難咎其責(zé)。不論公捕公判出于“好意”或者“公心”,知法犯法、有法不依,本身就是對法治的一種公然踐踏。
游街示眾與法治社會格格不入,希望華容縣熱衷于游街示眾的違法做法是孤案。但華容縣所表現(xiàn)出來的“我的地盤我做主”的“土皇帝”思維現(xiàn)象,卻有一定的代表性,值得反思。譬如,一些地方的“父母官”或部門的一把手,往往喜歡以“將在外君命有所不受”自居,以權(quán)傲民,以權(quán)懾民,干出了不少“權(quán)大于法”的“順我者昌逆我者亡”的荒唐事件。表面上借口“維穩(wěn)”“講政治”,其實在干著破壞法治的勾當(dāng)。
“土皇帝”思維方式的另一種版本,就是喜歡把“這是我的”掛在嘴上。譬如喜歡說“這是我的地盤”“這是我的人”“這是我的班子”等,儼然以“王”自居。有了“這是我的”官本位潛意識,就會處處“我”字當(dāng)頭,“老子天下第一”,必然淡化公仆觀念,脫離普通勞動者的角色,存在凌駕于人民群眾和黨紀(jì)國法之上的危險。
不難看出,“土皇帝”思維方式是部分官員無法無天的根源,也是產(chǎn)生腐敗的“催化劑”。權(quán)力失去監(jiān)督和制約,就會得意忘形,忘乎所以,滋生個人主義和享樂主義,在笑傲江湖中淪為人人喊打的“老虎”和“蒼蠅”。
依法治國觀念已經(jīng)深入人心。剛剛召開的十八屆四中全會發(fā)布的公報明確指出:各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。由此可見,法治社會不允許有法度之外的“土皇帝”,它正是我們走法治之路,建設(shè)法治國家必須清除的思想障礙。