這段時(shí)間，十八屆四中全會(huì)受到了社會(huì)各界的關(guān)注和解讀。其中，有關(guān)依法行政、建設(shè)法治政府的內(nèi)容，更是成為焦點(diǎn)。

　　“健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制�！彼闹腥珪�(huì)的這些論述，被普遍認(rèn)為是深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要制度安排。很多人結(jié)合現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，認(rèn)為這一法治藥方，將有利于清除一些官員“決策拍腦袋、執(zhí)行拍胸脯、走人拍屁股”的亂作為頑疾。

　　日前記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些地方，新建辦公樓被長(zhǎng)期空置，甚至長(zhǎng)時(shí)間停工“爛尾”。這類(lèi)問(wèn)題其實(shí)是官員亂作為造成的典型后果，“休眠”的辦公樓如何妥善處置，也成為人們熱議話題。

　　黨的十八大以來(lái)，中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，出臺(tái)“5年內(nèi)不得新建辦公樓”等禁令，短時(shí)間內(nèi)，各地曾經(jīng)轟轟烈烈的樓堂館所建設(shè)捏了閘、熄了火。從目前看，面積超標(biāo)或?qū)徟掷m(xù)不全的“帶病辦公樓”，要么是在建的停工不動(dòng)，要么是建好了的閑置不用。這樣一來(lái)，在本已是奢華浪費(fèi)建設(shè)的基礎(chǔ)上，造成新的浪費(fèi)。一則是國(guó)有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，另一方面，在建工程停工缺乏維護(hù)易損壞，時(shí)間一長(zhǎng)，就漸漸風(fēng)雨飄搖了。

　　停工、閑置的辦公樓，是一種“半拉子工程”，正如群眾反映的，只是簡(jiǎn)單叫停，“既沒(méi)處理樓、也沒(méi)處理人”。如果該清理的樓不清理，該問(wèn)責(zé)的干部不問(wèn)責(zé)，勢(shì)必導(dǎo)致“爛尾工程”，其實(shí)還是對(duì)中央禁令的簡(jiǎn)單應(yīng)付甚至變相抵制。對(duì)這些“帶病辦公樓”，就要順藤摸瓜，就得依法依規(guī)處理。

　　一方面，應(yīng)及時(shí)處理相關(guān)違規(guī)人員和責(zé)任人，彰顯從嚴(yán)治理和黨紀(jì)國(guó)法的威力，打破“亂作為，人沒(méi)事，官照做甚至照升”的破窗效應(yīng)。同時(shí)，也要客觀務(wù)實(shí)，把這些新建辦公樓納入依法依規(guī)處置的軌道，進(jìn)行排查、統(tǒng)計(jì)、審核、調(diào)配，通過(guò)科學(xué)合理的處置，使其真正發(fā)揮作用，而不是任憑風(fēng)吹日曬。

　　進(jìn)一步反思，無(wú)論是“帶病辦公樓”，還是一些地方存在已久的政績(jī)工程、形象工程，就是一些官員以權(quán)壓法、胡亂作為的結(jié)果，其決策過(guò)程往往是長(zhǎng)官意志的“一言堂”“一支筆”，簡(jiǎn)言之，就是“人治”造成的惡果。要真正清除這類(lèi)頑疾，還得貫徹十八屆四中全會(huì)有關(guān)要求，用法治的力量進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)政府依法辦事、依法行政。

　　比如，細(xì)化重大行政決策法定程序，對(duì)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論各個(gè)環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化；比如，強(qiáng)化合法性審查機(jī)制，對(duì)那些于法無(wú)據(jù)甚至違背法律的決策項(xiàng)目，一定要堅(jiān)決取締；還比如，問(wèn)責(zé)制度常態(tài)化，對(duì)倒查出來(lái)的問(wèn)題要堅(jiān)決追究責(zé)任，以實(shí)實(shí)在在的成效取得群眾信任。也就是說(shuō)，要做到?jīng)Q策和實(shí)施全過(guò)程的法治化，就要確保依法決策、依法監(jiān)督、依法問(wèn)責(zé)，通過(guò)法治方式對(duì)權(quán)力形成有效制約和制衡，以此杜絕亂作為，倒逼各級(jí)干部慎用、善用手中的權(quán)力，真正做到為官一任、造福一方。