從晉寧沖突的教訓(xùn)上看，最根本的也不是當(dāng)?shù)貞?yīng)急處置失妥，而是忽略了矛盾的積壓和沉淀，在治理中沒有尊重并維護(hù)好村民的利益訴求。

　　導(dǎo)致8死18傷的昆明晉寧沖突的第一份問責(zé)名單昨天出爐，包括縣政法委書記、縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、政委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)在內(nèi)的16名責(zé)任人被問責(zé)。同時(shí)，富有村村委會(huì)主任李加明因涉嫌受賄被逮捕。

　　總體上看，此次問責(zé)有兩個(gè)特點(diǎn)，一是問責(zé)的對(duì)象局限在縣鎮(zhèn)層級(jí)，一是問責(zé)的原因主要是信訪維穩(wěn)不力。從問責(zé)程序上看，晉寧沖突首先折射出當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件應(yīng)急管控失效，釀成血案很大程度上與地方官員的失察失職有關(guān)，因而縣鎮(zhèn)兩級(jí)無(wú)疑是問責(zé)首要對(duì)象。

　　在整個(gè)事件尚未全部查清之前，問責(zé)只能是表面上的，它還不可能立即深入到各種內(nèi)在因素，去追究背后有關(guān)人員的責(zé)任。所以第一份問責(zé)名單，意義在于向外界表明當(dāng)?shù)氐孽r明態(tài)度，并為下一步妥善處置此次沖突創(chuàng)造條件；同時(shí)，這種問責(zé)，也會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化基層“守土有責(zé)”的意識(shí)，避免在日常治理中忽略甚或壓制矛盾沖突。

　　但這并不意味著問責(zé)應(yīng)就此止步。從晉寧沖突的教訓(xùn)上看，最根本的也不是當(dāng)?shù)貞?yīng)急處置失妥，而是忽略了矛盾的積壓和沉淀，在治理中沒有尊重并維護(hù)好村民的利益訴求。在如此強(qiáng)烈的群體性不滿中，擔(dān)負(fù)公職的機(jī)關(guān)和人員是不是還有其他失瀆職？村委會(huì)主任受賄被捕，是否意味著項(xiàng)目運(yùn)作過程中還存在更大范圍的權(quán)錢交易？村民的利益有沒有受到損害？這些顯然都應(yīng)在問責(zé)追查之列。

　　更需要關(guān)注的是，媒體和輿論對(duì)這起沖突的諸多質(zhì)疑，指向了更高層級(jí)的治理問題，這同樣有進(jìn)一步追查問責(zé)的空間。比如之前媒體披露的項(xiàng)目未批先建、邊建邊辦審批問題，在這次征地項(xiàng)目里如果存在，那么就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序法治的要求，對(duì)違法決策、違規(guī)執(zhí)行、監(jiān)督失職等行為，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，而不能因?yàn)槠渌矫嬉蛩氐目紤]而“網(wǎng)開一面”。

　　昆明市紀(jì)委表示，將進(jìn)一步對(duì)黨員干部違紀(jì)違法和不作為、慢作為、亂作為等進(jìn)行深入調(diào)查，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處和追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。相信隨著事件真相一步步揭開，問責(zé)也會(huì)緊隨其上。因?yàn)閭�(gè)案問責(zé)只有“一個(gè)都不能少”，才能發(fā)揮出對(duì)外警示的普遍性意義。