群眾路線教育實踐活動經(jīng)過一年多的深入開展已經(jīng)收官。在最后的整改落實、建章立制階段，各地均在發(fā)力。習(xí)近平總書記在教育實踐活動總結(jié)大會上提出從嚴治黨八項重要任務(wù)時強調(diào)“制度治黨”，足見制度之關(guān)鍵。

　　做人有戒尺，辦事靠制度。然而，現(xiàn)實中仍有不少干部不明白這個道理。從那些落馬干部的案例中不難發(fā)現(xiàn)，很多人不是專心謀事，而是一心謀人。這些人迷信靠大山、大樹，把自己的政治前途寄托在一兩人身上，總以為凡事必得找關(guān)系，總以為找著“大山”就安全了、找到“大樹”就可以乘涼了。其實不然，靠圈子，靠站隊，靠一兩個人尋求政治上的安全感，這還真不安全，現(xiàn)實中那些深陷“窩案”“串案”之中的干部就是在這方面栽了大跟頭。鄧小平同志說過，人是靠不住的，還是制度靠得住。與其找保護傘，還不如找制度靠一靠，認真學(xué)習(xí)遵守黨紀國法，行得正立得穩(wěn)。

　　需要指出的是，現(xiàn)實政治生態(tài)中，很多干部只將制度的作用理解為對權(quán)力的約束和監(jiān)督，認為制度是“籬笆”、是“籠子”。這種看法沒錯，但不全面，只看到制度剛性的一面。制度除了“把權(quán)力關(guān)進籠子里”的功能以外，制度其實對領(lǐng)導(dǎo)干部也能起到保護作用。好的制度可以防止好人變壞，可以使壞人無法任意橫行。

　　曾有這樣一個案例：一個村子的前兩任村支書都因貪污公款而鋃鐺入獄，后面的村支書卻安然無事，主要原因在于——入獄的兩任村支書在任時，村里的錢如何分配、使用全憑村支書一人做主，在這樣的環(huán)境下村支書很容易就把公款裝進自己的腰包。之后，村里建立了完備科學(xué)的財務(wù)制度，實行村賬鄉(xiāng)管，村資金的花費需經(jīng)村委會討論決定，收支狀況要定期張榜向全村公開，后面的村支書在制度之下沒了貪污的空間。現(xiàn)任村支書坦言，“要不是建立了財務(wù)制度，說不準(zhǔn)我也有可能控制不住自己，也就進監(jiān)獄了。”村支書的話，將制度的保護作用一語道明。

　　可見，制度是一堵銅墻鐵壁，可以遏制徇私，防止私心四溢，可以隔開權(quán)力和私心的結(jié)合。甚至，在嚴格的制度約束下，即便你意志不堅，也不易被腐蝕；即便你心存不良，也鮮有機會貪腐。這不正是一種對干部的保護嗎？

　　換個角度看，在完備的制度面前，只要出于公心，按章辦事，就不必擔(dān)心被黨紀國法所追究，可以大大方方做事情；再者，有了制度的規(guī)范，程序已經(jīng)理順，對工作事態(tài)發(fā)展有了明晰的預(yù)期，正所謂“條條杠杠都寫得明明白白，辦起事來還能不快？”如此作決策、辦事情就會高效而通暢。

　　教育實踐活動的收尾不是收場，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。嚴格制度下的從政環(huán)境將成為干部的新常態(tài)，面對這樣的新常態(tài)，有的干部直呼，像是被繩索捆住了手腳，為此抱怨不少，甚至消極怠工，這是對制度的理解不準(zhǔn)、認識不深造成的。制度本身就有鐵面和溫情兩方面的屬性，與其被動地“身”受制度的約束，不如積極面對，多想想制度的好處，用“心”扛起制度的“保護傘”。