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希望能有更多的政府賬單,能夠有名詞解釋,也希望能有更多的小金庫(kù)收入被曬出,更希望我們的政府賬單能夠細(xì)致到一支筆的采購(gòu)
據(jù)《南方都市報(bào)》近日?qǐng)?bào)道,去年廣東省廣州市政府花了多少錢(qián)?廣州市財(cái)政局要求除涉密部門(mén)和涉密事項(xiàng)內(nèi)容外,108個(gè)市直預(yù)算部門(mén)必須在當(dāng)日內(nèi)曬賬,公開(kāi)本部門(mén)的2013年部門(mén)決算。此次財(cái)局提供的范本增加了一些要求,比如要求公開(kāi)非稅收入(含各部門(mén)收的罰金)、要求公布出國(guó)去處。對(duì)政府賬本感興趣的讀者,可登錄廣州市政府網(wǎng)站信息公開(kāi)欄查找,今年所有部門(mén)必須統(tǒng)一在市府網(wǎng)站曬賬。為方便公眾閱讀,今年財(cái)局要求增加“名詞解釋”,讓公眾了解一些專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)。
看到廣州市對(duì)于去年決算的曬賬情況,幾乎所有的網(wǎng)友都發(fā)出了這樣的贊嘆之聲——原來(lái),政府的賬單是可以曬到這么細(xì)的,也是完全可以讓人看明白的。如果所有的地方政府、國(guó)家部委,都像廣州市這樣曬賬單,傳說(shuō)中的“財(cái)政不夠透明”問(wèn)題也不至于像網(wǎng)友說(shuō)的那么嚴(yán)重。另外,公共財(cái)政如果實(shí)現(xiàn)更好的監(jiān)督,那么權(quán)力將會(huì)進(jìn)一步關(guān)進(jìn)籠子,領(lǐng)導(dǎo)干部再也不敢亂花錢(qián)了。
綜合來(lái)看,廣州市政府此次曬賬本,共有以下幾個(gè)可以值得稱(chēng)道的地方或特點(diǎn):一是除了曬政府稅收,還有罰款以及其他服務(wù)費(fèi)的情況。在筆者看來(lái),能夠做到這一點(diǎn),非常不容易,這也將進(jìn)一步壓縮政府各機(jī)關(guān)各部門(mén)小金庫(kù)存在空間,有利于更好地實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光財(cái)政,更有利于杜絕部門(mén)腐敗。
二是對(duì)于政府賬單中的晦澀名詞,有了名詞解釋。這是權(quán)力對(duì)權(quán)利的一種體貼,而且細(xì)致入微。要知道,一般的老百姓不是財(cái)會(huì)人員,也不是審計(jì)人員,有些地方,根本看不懂這部門(mén)那部門(mén)的賬單子。于是,必要的名詞解釋是應(yīng)該有的。長(zhǎng)期以來(lái),無(wú)論是國(guó)家部委,還是許多地方機(jī)關(guān),只管曬,還不管老百姓能不能讀得懂,現(xiàn)在看來(lái),廣州市曬出2013年決算,完全規(guī)避了這一點(diǎn)。
三是除了“三公”經(jīng)費(fèi)之外,還曬出了會(huì)議費(fèi),也就是“第四公”。筆者認(rèn)為,除了“第四公”之外,還應(yīng)該有“第五公”、“第六公”,比如采購(gòu)辦公用品的費(fèi)用,再比如,單位交水電費(fèi)的費(fèi)用,還有聘用人員的工資發(fā)放情況。這些都應(yīng)該曬一曬。當(dāng)然了,廣州市將會(huì)議費(fèi)主動(dòng)曬出來(lái),已經(jīng)領(lǐng)先了全國(guó)許多地方,這需要點(diǎn)贊。
《政府信息公開(kāi)條例》自2008年實(shí)施以來(lái),我們能夠看到明確的信息公開(kāi)工作的變化與進(jìn)步。或者說(shuō),當(dāng)下各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)都在朝著更加開(kāi)放、更加透明、更加陽(yáng)光的路向發(fā)展。但是,也不得不承認(rèn),政府信息公開(kāi)還有很長(zhǎng)的路要走。至少在過(guò)往幾年中,許多部門(mén)確實(shí)曬了“三公”經(jīng)費(fèi),但更多的是一種應(yīng)付,而并非以讓老百姓看懂和更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督為目的。而廣州市政府今年對(duì)2013年決算的公開(kāi)情況,為其他各級(jí)地方政府提供了表率和鏡鑒。
希望能有更多的政府賬單,能夠有名詞解釋,也希望能有更多的小金庫(kù)收入被曬出,更希望我們的政府賬單能夠細(xì)致到一支筆的采購(gòu)?傊,政府信息公開(kāi)需要權(quán)力放下架子,不斷突破舊有思維,讓老百姓看到并看懂政府賬單里每一分錢(qián)的去向。