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王傳濤:政府賬單加入名詞解釋顯誠意
//agustinmoreno.com2014-10-20來源: 法制日報
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  希望能有更多的政府賬單,能夠有名詞解釋,也希望能有更多的小金庫收入被曬出,更希望我們的政府賬單能夠細致到一支筆的采購

  據(jù)《南方都市報》近日報道,去年廣東省廣州市政府花了多少錢?廣州市財政局要求除涉密部門和涉密事項內(nèi)容外,108個市直預(yù)算部門必須在當(dāng)日內(nèi)曬賬,公開本部門的2013年部門決算。此次財局提供的范本增加了一些要求,比如要求公開非稅收入(含各部門收的罰金)、要求公布出國去處。對政府賬本感興趣的讀者,可登錄廣州市政府網(wǎng)站信息公開欄查找,今年所有部門必須統(tǒng)一在市府網(wǎng)站曬賬。為方便公眾閱讀,今年財局要求增加“名詞解釋”,讓公眾了解一些專業(yè)術(shù)語。

  看到廣州市對于去年決算的曬賬情況,幾乎所有的網(wǎng)友都發(fā)出了這樣的贊嘆之聲——原來,政府的賬單是可以曬到這么細的,也是完全可以讓人看明白的。如果所有的地方政府、國家部委,都像廣州市這樣曬賬單,傳說中的“財政不夠透明”問題也不至于像網(wǎng)友說的那么嚴重。另外,公共財政如果實現(xiàn)更好的監(jiān)督,那么權(quán)力將會進一步關(guān)進籠子,領(lǐng)導(dǎo)干部再也不敢亂花錢了。

  綜合來看,廣州市政府此次曬賬本,共有以下幾個可以值得稱道的地方或特點:一是除了曬政府稅收,還有罰款以及其他服務(wù)費的情況。在筆者看來,能夠做到這一點,非常不容易,這也將進一步壓縮政府各機關(guān)各部門小金庫存在空間,有利于更好地實現(xiàn)陽光財政,更有利于杜絕部門腐敗。

  二是對于政府賬單中的晦澀名詞,有了名詞解釋。這是權(quán)力對權(quán)利的一種體貼,而且細致入微。要知道,一般的老百姓不是財會人員,也不是審計人員,有些地方,根本看不懂這部門那部門的賬單子。于是,必要的名詞解釋是應(yīng)該有的。長期以來,無論是國家部委,還是許多地方機關(guān),只管曬,還不管老百姓能不能讀得懂,現(xiàn)在看來,廣州市曬出2013年決算,完全規(guī)避了這一點。

  三是除了“三公”經(jīng)費之外,還曬出了會議費,也就是“第四公”。筆者認為,除了“第四公”之外,還應(yīng)該有“第五公”、“第六公”,比如采購辦公用品的費用,再比如,單位交水電費的費用,還有聘用人員的工資發(fā)放情況。這些都應(yīng)該曬一曬。當(dāng)然了,廣州市將會議費主動曬出來,已經(jīng)領(lǐng)先了全國許多地方,這需要點贊。

  《政府信息公開條例》自2008年實施以來,我們能夠看到明確的信息公開工作的變化與進步;蛘哒f,當(dāng)下各級政府、各個部門都在朝著更加開放、更加透明、更加陽光的路向發(fā)展。但是,也不得不承認,政府信息公開還有很長的路要走。至少在過往幾年中,許多部門確實曬了“三公”經(jīng)費,但更多的是一種應(yīng)付,而并非以讓老百姓看懂和更好地實現(xiàn)監(jiān)督為目的。而廣州市政府今年對2013年決算的公開情況,為其他各級地方政府提供了表率和鏡鑒。

  希望能有更多的政府賬單,能夠有名詞解釋,也希望能有更多的小金庫收入被曬出,更希望我們的政府賬單能夠細致到一支筆的采購?傊,政府信息公開需要權(quán)力放下架子,不斷突破舊有思維,讓老百姓看到并看懂政府賬單里每一分錢的去向。

 

 

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