記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一段時期以來，有些單位、部門利用各種活動，用公款隨意出版圖書，且圖書內(nèi)容粗糙、質量低下，有的只是追求裝幀精美，華而不實……這一現(xiàn)象背離了圖書的原有價值，造成公款嚴重浪費，值得警惕(10月13日《光明日報》)。

　　縱觀一些單位出版的圖書，大都是一些毫無意義的文件通知、論文匯編，完全沒有出版價值。這些圖書印刷出來后，除了少部分被送給上級領導，或攤派給下屬單位，大部分不是常年堆在倉庫里，就是沒開封就直接進廢品收購站。即使那些或送或賣出去的圖書，也大都被當事人“束之高閣”，最終難逃殊途同歸的宿命。這一現(xiàn)象不僅是對圖書市場的一種污染，更造成了出版資源和公款資金的嚴重浪費。為何還有一些單位、部門對此“樂此不�！�?

　　究其原因，主要有兩個方面。其一，彰顯政績。單位用公款出書，往往重包裝輕內(nèi)容，動輒要求用銅版紙，彩色印刷，而不管內(nèi)容多么面目可憎，不忍卒讀。說白了，這些裝幀精美的圖書，無非就是樹碑立傳、展示形象的載體，只要能向上級炫耀政績、邀功請賞就行，單位根本不在乎出的書有沒有可讀性，是否受讀者歡迎。其二，沽名釣譽。相當一部分公款出書，是以官員的名義著書立說，樹碑立傳。在一些官員看來，出書是附庸風雅的包裝手段，讓別人覺得自己不但是領導干部，而且還是文人雅士，無形之中抬高身價。

　　一言蔽之，公款出書也是一種以權謀私、假公濟私的隱性腐敗。一些單位和領導干部隨意出版圖書，不惜付出資源和公款浪費的巨大代價，為的就是滿足小團體和個人利益。一些出版機構恰恰利用公款出書“崽花爺錢不心疼”的心態(tài)，開出了遠遠高于市場價的天價，造成公共財政的損失。有的甚至干脆與單位合謀，以回扣返點的形式公然套取國家資金。同時，官員手中掌握豐富的權力資源，在申請書號、繳納版稅、發(fā)行銷售等環(huán)節(jié)擁有很多“方便”，等到出書后，又能通過權力資源將書推銷給所轄機構及個人，然后“名正言順”地笑納賣書款。此外，一些單位和領導干部出書，內(nèi)容粗糙、質量低下，甚至書中說一套、現(xiàn)實中做一套，直接影響了政府部門和公職人員的形象與公信力。

　　西方不少國家為制約濫用行政權力，紛紛從立法的高度嚴禁官員任內(nèi)出書，我國也亟待出臺規(guī)定規(guī)范公款出書行為。一方面，對單位出書引入“看門人”。正如北京市委黨校教授姚桓所建議，今后各單位公款出版印刷各類書刊畫冊、音像制品等，應由專門機構審核相關流程、環(huán)節(jié)，確有創(chuàng)新觀點、很有價值的方可結集出版，堅決摒棄形式主義的做法。同時，對官員出書筑起“防火墻”。加強財政資金管理，禁止領導干部違反規(guī)定用公款個人出書;加強公共權力監(jiān)督，防止各級黨政官員利用職權和影響在出書中謀取不當利益。