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吳杭民:貪官為何退居二線8年后才被揪出
//agustinmoreno.com2014-10-14來源: 中國(guó)青年報(bào)
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  10月11日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站再次發(fā)布反腐重磅消息:江蘇省委原常委、秘書長(zhǎng)趙少麟涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。趙少麟簡(jiǎn)歷顯示,他今年68歲,早在2006年便卸任江蘇省委常委、秘書長(zhǎng)一職,退居二線已達(dá)8年。記者梳理有關(guān)案例發(fā)現(xiàn),黨的十八大以來,不少退休或退居二線的官員被調(diào)查,僅副省級(jí)及以上高官便有倪發(fā)科、郭永祥、陳柏槐、陽寶華、趙少麟等人。

  一直以來,官員退休后往往就算是“平安著陸”,等于進(jìn)入“保險(xiǎn)箱”,但在時(shí)下的反腐大潮中,這樣的觀念必須徹底扭轉(zhuǎn)了。郭永祥、趙少麟等一批退休或退居二線的官員在反腐大潮中“東窗事發(fā)”,受到法紀(jì)懲處,這充分體現(xiàn)了“莫伸手,伸手必被捉”的真理,更充分彰顯了中央以零容忍態(tài)度懲治腐敗的堅(jiān)定決心。

  不過,就反腐敗的質(zhì)量和效率而言,及時(shí)鏟除腐敗分子,正風(fēng)肅紀(jì)、精準(zhǔn)打擊,才能使“不想腐”、“不敢腐”、“不能腐”成為現(xiàn)實(shí)。因此,有必要反思:有的貪官為何退居二線8年后才被揪出?

  某些腐敗分子得以長(zhǎng)期潛伏,甚至邊腐邊升,最后“安全著陸”,無疑是相關(guān)組織人事部門用人失察的惡果。一些貪腐官員在任時(shí)已經(jīng)暴露的違法違紀(jì)問題就很多了,甚至舉報(bào)不斷,民怨沸騰,但奇怪的是,這并不影響其升遷,以至于“蒼蠅”被養(yǎng)成“老虎”。無怪乎習(xí)近平總書記也質(zhì)問:“有的干部身上有那么多毛病,而且早就有群眾不斷反映,但那里的黨委和組織部門都不知道,或者知道了也沒當(dāng)回事,讓這些人一而再、再而三被提拔起來,豈非咄咄怪事!”

  于是,邊腐邊升就成了干部提拔任用中的一大“奇葩”,它帶壞了事發(fā)地官場(chǎng)的風(fēng)氣,甚至導(dǎo)致腐敗成風(fēng)、演變成驚人的窩案、串案。在這種官場(chǎng)生態(tài)的左右下,領(lǐng)導(dǎo)干部的任期離任審計(jì),也就成了一個(gè)擺設(shè),發(fā)揮不了其制度設(shè)計(jì)的初衷。

  領(lǐng)導(dǎo)干部因任職期滿、退休、調(diào)任、免職、辭職等原因不再擔(dān)任本職務(wù),對(duì)其進(jìn)行任期離任審計(jì),已成為一項(xiàng)制度,審計(jì)內(nèi)容包括:有無因重大決策使集體財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失;有無以權(quán)謀私、貪污、挪用公款、行賄、受賄等違法違紀(jì)行為;有無違反中央、省、市關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定等。按照制度設(shè)計(jì)的初衷,離任審計(jì)應(yīng)該能成為揪出貪腐分子的有力抓手,但問題是,領(lǐng)導(dǎo)干部任期離任審計(jì)大都是“先離后審”而非“先審后離”,即已決定了被審計(jì)人升職或退休等情況下再進(jìn)行審計(jì)。

  這樣的局面,不利于制度真正發(fā)揮作用。既然有關(guān)部門已經(jīng)決定被審計(jì)官員升遷或退休了,審計(jì)人員難免會(huì)抱著走走過場(chǎng),甚至應(yīng)付了事的心態(tài)進(jìn)行離任審計(jì)。有的甚至還會(huì)認(rèn)為,都是退休的人了,就別再跟他過不去了,等等。于是,貪官退居二線8年后才被揪出,就是一件無可奈何的事。

  正所謂養(yǎng)癰遺患,貪腐分子之所以能成為“漏網(wǎng)之魚”,唯一的原因就是法紀(jì)的“籠子”太不嚴(yán)密,甚至很多反腐制度都是擺設(shè)。期待反腐的制度能落實(shí)好執(zhí)行力、貫徹力,讓那些貪腐官員無縫可鉆。

 

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