山西省委書記王儒林到山西工作后，把調(diào)查研究的第一站選在呂梁。9月16日至19日期間，王儒林共深入?yún)瘟菏形鍌�(gè)縣區(qū)，《呂梁日?qǐng)?bào)》近日刊發(fā)其在呂梁市調(diào)研考察座談會(huì)上的講話全文。

　　王儒林在講話中說：“有的同志建議，呂梁情況復(fù)雜，第一站最好不去呂梁�！币灿挟�(dāng)?shù)赝诵莞刹繉?duì)媒體形容說“一座英雄之城，在有些人眼中好像成了‘?dāng)痴紖^(qū)’”。當(dāng)前，在山西和外界看來，呂梁陷入了政治癱瘓的局面，甚至地方治理不易接手，已是燙手山芋。在此背景下，王儒林以呂梁為調(diào)研第一站，是借此表達(dá)“不回避矛盾和問題”的決心。

　　9月初，一場(chǎng)腐敗窩案引發(fā)山西官場(chǎng)“地震”，呂梁不僅成為重災(zāi)區(qū)，而且地方發(fā)展治理至今仍難以為繼。一場(chǎng)地方危機(jī)，已經(jīng)從方方面面體現(xiàn)：形象上受到嚴(yán)重污損，輿論上有各種壓力，發(fā)展資源緊張，甚至領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研都被勸說回避，可見地方前途幾乎處于被否定的狀態(tài)。官場(chǎng)“地震”引發(fā)地方癱瘓，政治生態(tài)的問題已經(jīng)演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)的全面困境。

　　呂梁危機(jī)，在地方發(fā)展治理現(xiàn)狀之中，其實(shí)并非獨(dú)特現(xiàn)象。地方治理，因?yàn)橐话咽值牡古_(tái)、調(diào)任而導(dǎo)致發(fā)展中斷，失去了連續(xù)性，這都不罕見。如果一地書記落馬，往往就是連蘿卜帶泥，背后的腐敗“隨從”、政商關(guān)系、劣跡工程等等紛紛浮現(xiàn)，結(jié)果是地方資源都要跟著“倒臺(tái)”，地方經(jīng)濟(jì)跟著出現(xiàn)嚴(yán)重問題。表現(xiàn)形式上，一些地方危機(jī)是復(fù)雜矛盾累積爆發(fā)的結(jié)果，但矛盾引發(fā)的根源，不過是一人獨(dú)大，是地方發(fā)展的過分權(quán)力中心化。

　　有的情況，不能說是地方危機(jī)，但暴露的問題在本質(zhì)上相同。一些地方因?yàn)橐话咽终{(diào)任，地方發(fā)展態(tài)勢(shì)隨同領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人雄心壯志流失，于是出現(xiàn)“人亡政息”的局面。有的地方，大力發(fā)展一業(yè)獨(dú)大的支撐產(chǎn)業(yè)，政績(jī)、官聲來得迅速，而一旦支撐產(chǎn)業(yè)凋敝，地方發(fā)展陷入長(zhǎng)久停滯，面臨轉(zhuǎn)型、重找出路，看上去像是遇到發(fā)展瓶頸，體現(xiàn)了“發(fā)展規(guī)律”。其實(shí)，資源圍繞領(lǐng)導(dǎo)意志充分調(diào)動(dòng)，有什么做不到？培植支撐產(chǎn)業(yè)，招募巨資，興辦大項(xiàng)目，聚集政商人脈，地方發(fā)展的能量瞬間凝聚，但也往往隨著領(lǐng)導(dǎo)更迭而即刻消散，其興也勃，其衰也忽。

　　對(duì)于大的地方而言，歷史、資源等背景深厚，社會(huì)有糾錯(cuò)能力，地方發(fā)展不至于隨領(lǐng)導(dǎo)更迭而出現(xiàn)一榮俱榮、一損俱損的局面。但對(duì)于小的地方，一人獨(dú)大、一業(yè)獨(dú)大，影響可能就是決定性的，政治生態(tài)一旦出現(xiàn)震蕩，經(jīng)濟(jì)社會(huì)連帶遭殃，地方發(fā)展治理因?yàn)榛A(chǔ)單薄脆弱，往往沒有政治風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力，政治癱瘓很容易導(dǎo)致地方危機(jī)。在這個(gè)意義上，呂梁被作為調(diào)研首站，也是“突圍”的重要契機(jī)。調(diào)研安排，體現(xiàn)重視程度，以及地方發(fā)展排序的考慮，本身也可視為一種政治資源的供給——如果呂梁真的成為領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研都不去的地方，今后的發(fā)展出路可想而知。

　　呂梁現(xiàn)象對(duì)中國(guó)的很多地方都是一個(gè)警醒，一帆風(fēng)順的時(shí)候，看起來很強(qiáng)大，實(shí)際上結(jié)構(gòu)很薄很脆弱，僵硬而缺乏彈性，一遇大的風(fēng)波，就顯示出抗打擊力和容錯(cuò)糾錯(cuò)能力的不足。總體上說，這也是地方發(fā)展缺乏活力，社會(huì)發(fā)育不夠充分的問題，所有的力量都系在一根繩子上，或者系于一人一業(yè)。