分享到: | 更多 |
西江廣東順德河段是當(dāng)?shù)鼐用竦闹匾嬘盟恿,卻有幾十家無牌無證的“黑電解廠”日夜排污,重金屬超標(biāo)百倍的污水直排飲水河道。群眾舉報(bào)了多家非法排污工廠,但環(huán)保部門給的理由卻是“找不到路”。有環(huán)保志愿者想帶著環(huán)保執(zhí)法人員去現(xiàn)場(chǎng),也被對(duì)方一口拒絕,說看不見(本報(bào)今日第八版報(bào)道)。
“與廠房一墻之隔的馬路上,搬開下水道水泥蓋,發(fā)現(xiàn)濃綠刺鼻的電解污水,正順著下水道嘩嘩地排放。”記者白描式的敘述,令人觸目驚心。試問,如此明目張膽的非法排污行為,連群眾和記者都能發(fā)現(xiàn),作為專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的環(huán)保部門豈能發(fā)現(xiàn)不了?“找不到路”姑且算作一個(gè)理由,但當(dāng)環(huán)保志愿者表示可以帶路時(shí),環(huán)保執(zhí)法人員又為何一口回絕,究竟是“看不見”還是“不愿看”?
誠然,環(huán)保監(jiān)測(cè)存在點(diǎn)多面廣、人手有限的現(xiàn)實(shí)困難,正如當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人所言,順德有幾萬家企業(yè),“即便是安排一萬個(gè)人來監(jiān)管,也不能確保發(fā)現(xiàn)違法排污企業(yè)!辈贿^,環(huán)保部門并非“一個(gè)人戰(zhàn)斗”,它完全可以發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)管,積極舉報(bào)。事實(shí)上,順德一些居民和企業(yè)主已經(jīng)開始自發(fā)組成環(huán)保志愿者團(tuán)體,主動(dòng)舉報(bào)監(jiān)督非法黑廠。然而,這些黑廠卻在“不斷舉報(bào)中”安然經(jīng)營,其背后竟是環(huán)保部門在做“辯護(hù)人”。污染企業(yè)明明沒有環(huán)保資料登記,環(huán)保部門卻辯稱該廠有牌照;群眾明明發(fā)現(xiàn)了非法排污問題,執(zhí)法人員卻一口咬定“看不見”。
是真的“看不見”嗎?顯然不是。此前,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門在文件中公開承認(rèn),“水廠水源地周邊存在較多污染源,水質(zhì)出現(xiàn)重金屬超標(biāo),超國家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象比較普遍”。然而,面對(duì)嚴(yán)重的污染問題,環(huán)保部門卻遲遲沒有作為。國家明確規(guī)定“建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度”,取水點(diǎn)上游一千米范圍內(nèi)不得設(shè)立排污口,但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)囟嗉宜畯S取水點(diǎn)設(shè)立十年來,卻從未設(shè)立水源保護(hù)區(qū),取水點(diǎn)附近排污河道水質(zhì)也沒有納入環(huán)保監(jiān)測(cè)。同時(shí),環(huán)保部門不去重點(diǎn)治理“黑廠”,而是慢條斯理地表示“2015年12月31日前完成水廠整合”。且不說不抓“黑廠”抓“水廠”的本末倒置,單是讓當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十萬居民在未來近兩年時(shí)間繼續(xù)面對(duì)“黑水”威脅,就足見環(huán)保部門責(zé)任意識(shí)的淡薄。
一言蔽之,環(huán)保部門看不見的不是污水而是責(zé)任。正是對(duì)監(jiān)管責(zé)任的視而不見,讓公眾健康的“守護(hù)神”淪為排污企業(yè)的“辯護(hù)人”。這種角色的異化并非孤例,而是一種值得警惕的現(xiàn)象。究其原因,一方面在于權(quán)責(zé)不夠清晰,只要轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)重大污染事件,環(huán)保部門往往就能高枕無憂,對(duì)于日常污染行為難免裝聾作啞。另一方面,利益關(guān)聯(lián)也是重要因素。一些地方政府出于GDP考慮,往往會(huì)給環(huán)保部門施加壓力;一些環(huán)保部門靠污染企業(yè)的排污費(fèi)發(fā)工資,難免“吃人嘴軟,拿人手短”。
企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感不是與生俱來的,倘若監(jiān)管形同虛設(shè),又有幾家污染工廠會(huì)對(duì)公共環(huán)境和公眾權(quán)益產(chǎn)生敬畏?新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》將于明年1月1日起施行,其一大亮點(diǎn)就在于加重行政監(jiān)管部門的責(zé)任,規(guī)定了嚴(yán)厲行政問責(zé)措施。重典能否得到有效執(zhí)行,治好環(huán)保部門看不見責(zé)任的“眼疾”,且讓我們拭目以待。