近日,地處湖南洞庭湖區(qū)的南縣人民法院審理了一起“鎮(zhèn)政府起訴縣政府”的案件。作為下級的三仙湖鎮(zhèn)政府因?yàn)楫?dāng)?shù)貪O場的土地所有權(quán)問題,將上級單位南縣人民政府以及國土資源局告上法庭,要求縣國土局重新確定土地為鎮(zhèn)集體所有。8月下旬,此案將再次開庭審理,引發(fā)社會關(guān)注。

　　“鎮(zhèn)政府起訴縣政府”案在中國全面推進(jìn)法治建設(shè)的當(dāng)下,具有一定的積極意義�！跋录壠鹪V上級”,不僅體現(xiàn)了法律面前,“人人平等,方方平等”的基本法治精神,也是基層政府?dāng)[脫“權(quán)力包辦”,實(shí)現(xiàn)依法治理的有益探索。

　　依法治國,要體現(xiàn)于政府部門的法治觀念。對于政府官員而言,除了要服從上下級的行政權(quán)力關(guān)系,更要敬畏法治精神。在法律關(guān)系中,雙方都要依法行政并承擔(dān)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,站在“同一個高度”接受法律公平地丈量。

　　依法治國,各級政府還要學(xué)會運(yùn)用法律手段來進(jìn)行社會治理。長期以來,政府部門和官員偏好使用行政權(quán)力包辦一切,認(rèn)為“權(quán)力包辦”成本低、見效快,但往往陷入維穩(wěn)壓力大、群體性事件頻發(fā)的基層治理困境。

　　依法治國,就要倡導(dǎo)各方依據(jù)法律捍衛(wèi)自己的權(quán)益,這不僅針對“秋菊”這樣的普羅大眾,也應(yīng)針對政府權(quán)力部門。這樣做的好處是,一方面,能夠把權(quán)力很好地關(guān)進(jìn)籠子里,形成法律對權(quán)力的制約；另一方面,可以對百姓信法起到很好的示范作用。

　　當(dāng)然,基層治理的法治之路不會一帆風(fēng)順,“權(quán)力包辦”仍會時有凌駕于法律之上的沖動。不過凡事總要有發(fā)展的過程,只有當(dāng)人們逐步對民告官和“鎮(zhèn)政府告縣政府”這類事情習(xí)以為常時,法治社會也許才能建立起更牢固的信仰基石。

　　據(jù)新華社長沙8月17日電