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劉英團:“公函求情”:行政對司法的不當干涉
//agustinmoreno.com2014-08-13來源: 檢察日報
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  四川省眉山市某國家機關(guān)工作人員鄭某在云南省大理市發(fā)生交通肇事撞死路人后,讓弟弟頂包。被交警識破后,鄭某被訴上法庭。其所在單位領(lǐng)導親自跑到大理,向大理市法院遞交了免予刑事處罰函,以組織的名義請該院對鄭某免予刑事處罰(8月11日《春城晚報》)。

  憲法第5條規(guī)定,“一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究!惫珓(wù)員鄭某在異地駕車撞死人已是犯罪。其所在單位以“組織”之名求情,難道該單位或該單位領(lǐng)導自以為可以凌駕于憲法和法律之上?

  憲法第126條、人民法院組織法第4條規(guī)定,“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉!钡,被告人鄭某所在單位領(lǐng)導卻到法院遞交免予刑事處罰函。在這份以“組織”之名“求情”的公函中,“組織”已經(jīng)替代審判機關(guān)對事實作出了認定——鄭某不但工作表現(xiàn)優(yōu)異,還得到了被害人親屬的諒解;“組織”還替法院作出了“判決”——以組織的名義請法院對鄭某免予刑事處罰。

  在以“組織”之名“求情”的背后,我們既看到了一些地方政府(或官員)的強勢與傲慢,也看到司法機關(guān)所面臨的困境與無奈。一些地方政府或官員隨意出面干預案件,或以黨委、政府的名義發(fā)公函、公文要求法院怎么對案件定性。若任由形成“慣例”,公眾還怎么信任法院?而法院不被信任,司法的公信力何在?一旦公眾對司法產(chǎn)生懷疑,這種懷疑會最終在口口相傳中轉(zhuǎn)化成一種確信,并由此進入一個因果反復的惡性循環(huán)之中。

  正如一位律師所言,“這是以行政干預司法的行為,政府如認為法院審判不公,可提供證據(jù)供法院裁決”,而不是通過行政權(quán)力對司法機關(guān)施加影響。具體到這一案件,大理法院沒有理會四川省眉山市某國家機關(guān)對審判的“另類干涉”,最終以被告人鄭某犯交通肇事罪,對其判處有期徒刑二年,緩刑三年。在這個案件中,公平正義得以保證,但誰又能保障所有的法官都能抵抗住來自于“組織”的干預和壓力呢?所以,盡管此案塵埃落定,但對單位出公函以“組織”之名“求情”的反思,卻不能停止。

 

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