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江蘇昆山中榮金屬爆炸案發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣猩桃Y標(biāo)語“你們來剝削得越多昆山人民就越開心”等被稱為“招商引資無底線”。昆山市招商中心相關(guān)負(fù)責(zé)人在其編寫的《昆山招商引資之路》培訓(xùn)教材中提到了這樣一條令人“耳目一新”的“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”:“去南京、北京爭取勞模指標(biāo),送給來投資的老板,國家、省里的名額不夠,就評縣級勞模,兩年一屆50個,50個不夠,就100個,還不夠,就200個;政協(xié)委員、人大代表也送給他們一些……”(8月12日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》)
地方政府積極招商引資,這沒有錯。然而,勞模、政協(xié)委員、人大代表都能夠作為禮物用來向投資者“報(bào)恩”,反映出昆山的“親商政策”已經(jīng)與法律相背。事實(shí)上,這種將人大代表、政協(xié)委員的職務(wù)當(dāng)作“禮物”、“獎品”和“人情”送人的不正常現(xiàn)象,在國內(nèi)不少地方都存在。
各級人大代表、政協(xié)委員不僅是一種榮譽(yù),更是一種責(zé)任——他們必須行使好職權(quán),履行好義務(wù)。人大代表、政協(xié)委員的名額十分寶貴,可以說,任何一個人大代表、政協(xié)委員,都承載著太多人的期望。商人不是不可以當(dāng)選人大代表、政協(xié)委員,但這些人當(dāng)選的前提是必須遵紀(jì)守法,必須經(jīng)過一定民主程序選舉產(chǎn)生。如果一個商人在投資興業(yè)時一心只為逐利而置法律法規(guī)于不顧,頻繁做出逾越法律法規(guī)的舉動,這樣的人就算為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了再大貢獻(xiàn),也沒有資格當(dāng)人大代表、政協(xié)委員。
近些年來,“商而優(yōu)則仕”已成為一種慣例。在各級人大代表、政協(xié)委員中,有相當(dāng)數(shù)量是商人。反過來說也成立,各地有點(diǎn)實(shí)力和名氣的商人,基本上不是人大代表就是政協(xié)委員。商人只要夠格,當(dāng)人大代表、政協(xié)委員當(dāng)然沒問題,但人大代表、政協(xié)委員這個神圣職務(wù)不該也不能淪為送給商人的“禮物”。有的商人當(dāng)了人大代表、政協(xié)委員后,連續(xù)幾年不參加人大和政協(xié)會議,缺席的借口是生意忙;有的即使參加了會議也不提交議案,還美其名曰“是來學(xué)習(xí)的”。更為惡劣的是,一些商人將人大代表、政協(xié)委員當(dāng)成為非作歹、欺行霸市的“紅頂帽子”。比如人大代表享有非經(jīng)特別許可不受逮捕的限制人身自由措施的權(quán)利,國家機(jī)關(guān)在對確屬犯罪的人大代表采取措施時,必須履行嚴(yán)格的法律程序——人大代表的人身特別保護(hù)權(quán)有時會被不法分子利用,也確實(shí)有不少國家機(jī)關(guān)工作人員投鼠忌器。
為社會作出貢獻(xiàn)、合法經(jīng)營的商人當(dāng)上人大代表、政協(xié)委員,并且當(dāng)選后能夠積極行使職權(quán),無可厚非。而那些身在其位不謀其職的商人占據(jù)并浪費(fèi)了有限的政治資源,應(yīng)該捋掉其名不副實(shí)的“紅頂帽子”。至于那些利用“紅頂帽子”做壞事的商人,要堅(jiān)決依法法辦。如果商人是先有違法事實(shí)后戴上“紅頂帽子”的,則要認(rèn)真查查是誰將人大代表、政協(xié)委員的“帽子”當(dāng)作“禮物”、“獎品”和“人情”送人的,并嚴(yán)格追究責(zé)任。