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近日,據(jù)《南方都市報(bào)》消息,如何完善刑法相關(guān)規(guī)定,破除反腐掣肘,成為當(dāng)務(wù)之急,相關(guān)部門正在調(diào)研論證受賄罪,已總結(jié)一些腐敗案例,或?qū)⒔档褪苜V罪門檻,出臺(tái)更嚴(yán)厲的規(guī)定,提高刑罰威懾力。在反腐呈高壓態(tài)勢之下,著手改良涉賄立法,具有非同尋常的意義。
現(xiàn)行法律關(guān)于受賄罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)細(xì)分,導(dǎo)致受賄案件處理結(jié)果出現(xiàn)不公平、不公正的現(xiàn)象。如受賄10萬元以上應(yīng)判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑,但在司法實(shí)踐中,常見受賄10多萬元與受賄100多萬元同判11年有期徒刑的情況,甚至有的受賄200多萬元最后所判決的刑期也在11年左右,特別是受賄1億多元判處死緩,受賄600多萬卻被執(zhí)行了死刑,這多少會(huì)讓民眾產(chǎn)生疑惑,最高人民法院曾發(fā)布指導(dǎo)性案例,均是在認(rèn)罪、全額退贓的情況下,受賄500萬元以上判處無期徒刑,受賄1000萬元以上判處死緩,但由于我國并非判例法國家,各地法院并沒有按此執(zhí)行。
現(xiàn)行法律關(guān)于受賄入罪問題,過于強(qiáng)調(diào)“錢權(quán)交易”的特征,要求非法收受他人財(cái)物同時(shí)又為他人謀取利益的,才是受賄罪。這不符世界通行的入罪標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)我國已加入的《聯(lián)合國反腐敗公約》,沒有規(guī)定成立受賄要具備“為他人謀取利益”這一前提條件,在司法實(shí)踐中,涉案官員常以“沒有為他人謀取利益”為自己開脫,如果能明確受賄罪的保護(hù)法益是職務(wù)行為的不可收買性,而不必要求有具體的請(qǐng)托事項(xiàng),就為打擊受賄犯罪指明方向和路徑。
我國現(xiàn)行的受賄罪懲處的方向是物質(zhì)性利益,對(duì)于獲取非物質(zhì)利益問題,如“性賄賂”,目前刑法并沒有規(guī)定如何處理,從近期公開的落馬高官涉腐案件來看,幾乎清一色的有包養(yǎng)情人的行為,但在最后司法處理時(shí),涉案官員卻不用為包養(yǎng)情人本身受到懲罰。而反腐已是一個(gè)國際性問題,《聯(lián)合國反腐敗公約》中“賄賂”的內(nèi)容被明文規(guī)定為“不正當(dāng)好處”,性賄賂也是收買官員的一種形式,完全符合該公約中提到的“不正當(dāng)好處”,期望將來的涉賄立法,能與國際接軌。
中共中央總書記習(xí)近平曾指出,要善于用法治思維和法治方式反腐,加強(qiáng)反腐敗國家立法,讓法律制度剛性運(yùn)行?茖W(xué)改進(jìn)涉賄立法,將是預(yù)防、懲治腐敗的有力保障。