27日，幾個部門聯(lián)合印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定實施細則》，在一些人杞憂這個“細則”能否真正實施——幾年前就有過類似的“細則”試行，但大都虎頭蛇尾不了了之——我卻以為，這次可能會有些真功夫了。不過，“俱往矣”，“領(lǐng)導(dǎo)審計”的關(guān)鍵，是范圍應(yīng)該擴大，不僅“囊括舉債環(huán)保民生”，更須首先審計領(lǐng)導(dǎo)用人問題：任期提拔了多少人，埋沒了多少人才，有多少任人唯親，有多少瀆職不作為……人才乃萬事之本。用人不當是一切經(jīng)濟損失的總根源，要做好經(jīng)濟責(zé)任審計，務(wù)必“打蛇打七寸”，以“新政治經(jīng)濟學(xué)”眼光，首先審計領(lǐng)導(dǎo)用人問題。

　　這一經(jīng)驗始于司馬光等史家的發(fā)現(xiàn)。楚漢相爭，漢勝楚敗，穿透開去只是兩種用人方法的勝負。劉邦“奮布衣，提三尺劍”，打敗“力拔山兮氣蓋世”的楚霸王，僅僅八年就從一介村夫成為中國第一個平民皇帝，奧妙只在“與天下同利”大道上善用“三寶”：“任官、信賞、必罰”。 “三寶”的操作程序是，惟才是舉，不拘一格，不問出身親疏，不問來路門第。故舊有德用之，降將有才亦重用，用其長處，不疑小節(jié)。以有功必獎的“信賞”激勵，以戰(zhàn)敗必懲的“必罰”約束。不要求人才一個臺階一個臺階的鍛煉，也不苛求人才毫無污點。

　　而項羽恰恰相反，“奮其私智而不師古”，欲以一人之力經(jīng)營天下，以霸王自居，以藐臣為樂，以殘暴為榮。不明道、勢只重術(shù)，“妒賢嫉能，有功者害之，賢者疑之，戰(zhàn)勝而不予人功，得地而不予人利”。所以韓信、陳平等一大批人才紛紛離項依劉。項羽要求韓信從低級軍官逐級干起，劉邦卻讓韓信越九級一舉當上大將軍；陳平投奔劉邦被重用后，一度收受部下的賄賂。劉邦本要依律懲處，但發(fā)現(xiàn)陳平有奇妙的離間計，可讓項羽與軍師項增和骨干將領(lǐng)離異，便不僅不罰，反而升其職，并給黃金四萬兩，由其實施離間計劃，不問用途去向，明言：只要辦成事，就是爾自得，也可。這樣靈活的“貓論”用人法，自然是人盡其才，所向披靡，讓項羽陷入四面楚歌�？蓱z項羽至死還以為“天之亡我”。

　　劉邦從自身短處悟到用人要有跳躍，不能排除火箭似提拔人才——“夫運籌策帷帳之中，決勝於千里之外，吾不如子房。鎮(zhèn)國家，撫百姓，給餽馕，不絕糧道，吾不如蕭何。連百萬之軍，戰(zhàn)必勝，攻必取，吾不如韓信”——若是有人讓劉邦先干好相國、將軍再晉升皇帝，他肯定不行。有人是領(lǐng)兵之才，有人是將將之才。讓將將之才先任領(lǐng)兵之職，必然貽誤大局。

　　以史為鏡。今日我們實施“領(lǐng)導(dǎo)審計”，不僅不能忘卻“項羽有一范增而不能用，此其所以為我擒也”的歷史悲劇，還要想到：為何幾千年來，只有劉邦、李世民幾個屈指可數(shù)的帝王能知人善任？靠一個腦袋決定人才死活，概率太低了，可遇不可求。惟切實推行民主用人機制，才可永葆“江山代有才俊出”的大概率。