西南某省審計廳日前對4個市州車輛超限治理工作進行的專項審計結果顯示，超限治理經(jīng)費大部分用于人員支出，占總支出的52%；公路維護保養(yǎng)及站點建設僅占總支出數(shù)的16%，公路養(yǎng)護資金不能得到有效保障，甚至要動用收繳的公路超限賠補償和罰沒款。

　　關于公路養(yǎng)護資金的保障問題，國務院頒布的《公路安全保護條例》明確規(guī)定：縣級以上各級人民政府應當將政府及其有關部門從事公路管理、養(yǎng)護所需經(jīng)費以及公路管理機構行使公路行政管理職能所需經(jīng)費納入本級人民政府財政預算。為加強超限罰款管理，交通運輸部制定的《公路超限檢測站管理辦法》第三十條規(guī)定，“收繳的罰款應當全部上繳國庫”�？梢�，超限治理實行的是“收支兩條線”。但是在某些地方這一政策卻“走了樣”。

　　公路建成后要保持適于通行的標準，日常的維護保養(yǎng)甚是關鍵。而公路能否及時養(yǎng)護，又往往取決于養(yǎng)護資金充足與否。上述這4個市州卻將公路養(yǎng)護經(jīng)費主要用在了人員支出上，以至于要靠收繳的公路超限賠補償和罰沒款來養(yǎng)護公路。這種做法無疑就是“以罰代治”。用“以罰代治”的理念談公路養(yǎng)護資金保障，無異于是在給超限治理下達罰款指標。

　　本該進入國庫籠子的超限賠補償和罰沒款，卻直接成為超限治理的主要經(jīng)濟支撐，這種公路養(yǎng)護的路子注定走不遠。要確保公路養(yǎng)護資金充足，必須走“收支兩條線”的路子，改變“以罰代治”的做法，把養(yǎng)護資金納入財政預算，規(guī)范資金使用和監(jiān)督，使公路最大限度地處于完好狀態(tài)，發(fā)揮好作用。