河南三門峽澠池縣教體局長女兒“吃空餉”一事有了下文：7月21日，記者從三門峽市紀(jì)委獲悉，該教體局局長劉彥民被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。目前在國內(nèi)幾大網(wǎng)站上，仍然可以搜索到“澠池縣人社局長（現(xiàn)教育局長）劉彥民女兒帶工資上學(xué)”的舉報帖子。（《大河報》7月22日）

　　該案發(fā)生在2010年，劉彥民當(dāng)時任職澠池縣人力資源和社會保障局局長（后調(diào)任教體局長），他利用職權(quán)將剛?cè)胱x河南師范大學(xué)的女兒安排進該縣教育局教研室，三年來女兒已領(lǐng)取財政工資和福利補助8.75萬元。去年10月該消息被媒體曝光后，三門峽市紀(jì)委表示會嚴(yán)查此事，誰知大半年過去，只給了劉彥民一個黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　輕處“吃空餉”者，劉案不是孤例。如陜西大荔縣副縣長任教訓(xùn)，為正在上學(xué)的兒子辦理了工資關(guān)系，從2011年11月至2013年5月累計領(lǐng)取財政資金45096元，案發(fā)后，任教訓(xùn)被給予黨內(nèi)警告處分，連個“嚴(yán)重”都沒有。稍微嚴(yán)厲點的處分是免職，如山西省長子縣教育局原局長李福剛安排兒子在教育系統(tǒng)“吃空餉”，被免職；湖北襄陽市襄州區(qū)財政局副局長羅世群將在高校讀書的兒子安排進入?yún)^(qū)財政局“吃空餉”，被免職等，從未有哪位官員受到刑事處分。

　　“吃空餉”，無論從主觀故意還是造成的惡劣后果看，性質(zhì)都十分嚴(yán)重，不但要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，還須給予刑事處分。根據(jù)《民法通則》第九十二條規(guī)定:“沒有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人。”“吃空餉”的行為在法律上屬于典型的不當(dāng)?shù)美袨�，與貪污公款無異，符合《刑法》上對貪污罪的定義：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪”。

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授申曙光的觀點也很明確，他說：“‘吃空餉’是套取國家財政，是典型的犯罪行為。光是地方清理或者自查自糾，顯然無法觸及違規(guī)者的痛處�！鄙晔锕獗硎荆胝嬲樘帯俺钥震A”問題，就必須站在懲治腐敗問題的高度，在追繳其違法所得的同時，更要追究其法律責(zé)任。

　　據(jù)報道，人社部正在研究制定治理公職人員“吃空餉”和解決超編用人、編外用人的政策措施，并已被明確納入下一步的工作安排。接近人社部的人士表示，“在治理‘吃空餉’問題上，將會形成一個長效的問責(zé)機制，‘吃空餉’者、部門領(lǐng)導(dǎo)各應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任，都會有嚴(yán)格的規(guī)范和懲罰標(biāo)準(zhǔn)。”（《華夏時報》2013年11月1日）

　　由人社部制定一個治理“吃空餉”的新政很有必要。在期待新政早日出臺的同時，筆者更希望行政部門和司法機關(guān)明確兩點，一是將“吃空餉”定義為腐敗，司法機關(guān)將吃空餉的行為明確為貪污罪；二是行政主管部門對那些利用職權(quán)安排子女“吃空餉”的官員，免職后移交司法機關(guān)，追究他們的法律責(zé)任。