如果將補(bǔ)貼真正嚴(yán)格限定在公務(wù)交通范疇內(nèi)、并厲行節(jié)儉原則,剔除各種私用、浪費(fèi)因素,現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)是完全夠用的

　　7月16日,中辦國(guó)辦印發(fā)兩個(gè)公車改革文件。近日,記者分別回訪杭州、溫州等部分車改試點(diǎn)地區(qū)。面對(duì)中央最新車改方案,試點(diǎn)地區(qū)官員有期待,也有困惑和不解。如在浙江溫州,不少基層公務(wù)員坦言現(xiàn)行車改補(bǔ)貼不夠花。一位每月拿500元補(bǔ)貼的公務(wù)員表示,“不知道領(lǐng)導(dǎo)的補(bǔ)貼夠不夠,反正我是不夠用”(7月21日《新京報(bào)》)。

　　基層公務(wù)員每月500元的車改補(bǔ)貼,是否夠用?或者說,車改補(bǔ)貼究竟要多少錢才算夠用?要全面準(zhǔn)確地回答這個(gè)問題,關(guān)鍵取決于究竟選擇什么樣的參照標(biāo)準(zhǔn)來衡量把握“夠用”。

　　若僅按照溫州現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來衡量,每月500元或許確實(shí)顯得有些不夠用。據(jù)了解,溫州現(xiàn)行車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中,正縣實(shí)職的最高補(bǔ)貼高達(dá)每月3100元。而此次中央規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為司局級(jí)1300元、處級(jí)800元、科級(jí)500元、地方不得高于130%。這意味著,即使按130%計(jì)算,現(xiàn)行溫州補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也仍有相當(dāng)大的下調(diào)空間。而一旦下調(diào),當(dāng)?shù)毓珓?wù)員勢(shì)必會(huì)更覺得不夠用。

　　而如果選擇公車改革前的公車私用現(xiàn)實(shí)作參照,當(dāng)然也不難得出現(xiàn)行補(bǔ)貼不夠用的結(jié)論。眾所周知,長(zhǎng)期以來我國(guó)政府公車一直普遍存在所謂“3個(gè)1/3”的公車私用現(xiàn)象,即“辦公事1/3、領(lǐng)導(dǎo)及親屬私用1/3、司機(jī)私用1/3”。在這種背景下,如果車改補(bǔ)貼意味著必須對(duì)“3個(gè)1/3”全部進(jìn)行贖買,確保公務(wù)人員的公車福利不會(huì)因車改而遭受任何損失,那么,現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需翻倍增加。

　　但是,如果回歸到車改補(bǔ)貼的公務(wù)交通補(bǔ)貼本義,并嚴(yán)格按照中央適度發(fā)放,不得以車改補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利的要求衡量,現(xiàn)行車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)顯然又不存在不夠用問題。這誠(chéng)如湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青日前指出“自己目前每月交通補(bǔ)貼1200元,完全夠用,那些認(rèn)為車補(bǔ)不夠的官員,可能只有一個(gè)原因,就是公車私用。車改后,再照原來不計(jì)成本的方式開車,他們會(huì)舍不得�！斑@也就是說,如果將補(bǔ)貼真正嚴(yán)格限定在公務(wù)交通范疇內(nèi)、并厲行節(jié)儉原則,剔除各種私用、浪費(fèi)因素,現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)是完全夠用的。否則,將私用也算進(jìn)補(bǔ)貼、讓其淪為變相福利,那么恐怕再高再多補(bǔ)貼也仍然會(huì)覺得不夠用。

　　關(guān)于這一點(diǎn),如果進(jìn)一步對(duì)比目前全國(guó)居民的一般交通花費(fèi),更不難得出一個(gè)鮮明直觀的印象。如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2013年我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭年人均交通和通信消費(fèi)支出為2736.9元,折合月人均228元。這意味,即使加上通信消費(fèi),普通居民的交通消費(fèi)支出甚至也不到科級(jí)500元補(bǔ)貼的一半。普遍居民每月兩百多元,就能滿足正常的工作、生活交通需要,何以公務(wù)員就不夠用?

　　當(dāng)然,應(yīng)當(dāng)承認(rèn),若考慮到不同公職崗位對(duì)于公務(wù)交通的不同需要,目前主要按行政級(jí)別制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于一些基層公務(wù)人員來說,可能確實(shí)存在某種不夠用情況,這正像有專家指出的,“往往是級(jí)別越高的人越不用出門,級(jí)別越低的人跑得越多”,因此現(xiàn)行補(bǔ)貼還需進(jìn)一步細(xì)化完善。但與此同時(shí),對(duì)于這種不夠用顯然也沒必要太過夸大渲染,因?yàn)橐环矫?只是公務(wù)員內(nèi)部少數(shù)情況不夠用,并非整個(gè)公務(wù)員總體補(bǔ)貼的不夠用；另一方面,也是相對(duì)以往公車私用情況的不夠用,并非低于普通居民交通消費(fèi)的絕對(duì)不夠用。