今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住下行壓力，總體態(tài)勢(shì)趨穩(wěn)向好。這是市場(chǎng)和政策引導(dǎo)共同作用的結(jié)果。如何在充分發(fā)揮市場(chǎng)決定作用的同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用，值得我們深入分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

　　今年以來，在經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的同時(shí)，有兩大亮點(diǎn)引人關(guān)注：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，二是轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭良好。這是我們期待已久的重要成果。

　　黨的十八大以來，中央不斷推進(jìn)全面深化改革，把政府職能轉(zhuǎn)變作為全面深化改革的“馬前卒”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”。以中央政府改革為上篇，督促地方政府做好改革的下篇，上下聯(lián)動(dòng)，共同做好政府改革這篇大文章。

　　從上半年情況看，通過簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力、需求潛力，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)換取內(nèi)生動(dòng)力，已經(jīng)取得明顯成效。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為例，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)提升；內(nèi)需對(duì)GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到102.9%；單位GDP能耗同比下降4.2%……與此同時(shí)，居民收入在國(guó)民收入分配中比重不斷提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員超過700萬人，外出務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量增長(zhǎng)1.8%，增加307萬人，就業(yè)保持總體穩(wěn)定。

　　這些成績(jī)的取得，不僅來自于市場(chǎng)自身的力量，同時(shí)也是更好發(fā)揮政府作用的結(jié)果。一方面，各級(jí)政府通過簡(jiǎn)政放權(quán)，更多依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)和社會(huì)活力穩(wěn)增長(zhǎng)；另一方面，通過強(qiáng)化履行政府管理服務(wù)職能，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，定向發(fā)力進(jìn)行“滴灌”調(diào)控。圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)底部支撐，增加公共產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。這樣，即使增速放緩，我國(guó)經(jīng)濟(jì)依然可以保持就業(yè)穩(wěn)定，并以服務(wù)性消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)。

　　總之，今年以來，國(guó)民經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好、提質(zhì)增效勢(shì)頭一再提醒我們，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用與更好發(fā)揮政府作用，是相輔相成的一個(gè)有機(jī)整體。市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，既是政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律的充分尊重，也是政府作用更好發(fā)揮的直接體現(xiàn)。當(dāng)然，更好發(fā)揮政府作用，并不僅僅局限于此。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，面對(duì)千千萬萬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，各級(jí)政府尤其要進(jìn)一步履行市場(chǎng)監(jiān)管的職能，保障市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)等市場(chǎng)主體營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。