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近期省部級獨董主動辭職頻率越來越高。截至7月16日,兩市(上證、深成)總市值排名前十的十大公司,省部級獨董已經(jīng)從中完全抽身。省部級獨董從上市公司的全面退出在今年5月達到高峰,其數(shù)量最少占到省部級獨董的三分之一。(7月17日《北京青年報》)
“官員獨董”離職的消息,不間斷出現(xiàn)在媒體的報道中。這是否意味著對于“官員獨董”的清理已經(jīng)取得根本性進展?然而,如果對目前“官員獨董”的整個存在生態(tài)進行分析,就不難發(fā)現(xiàn),要得出這樣的結(jié)論或還為時尚早。
“兩市總市值排名前十的十大公司,省部級獨董已經(jīng)從中完全抽身”,或許確實具有一定的標志性意義和關(guān)注效應(yīng),但如果從“官員獨董”的總量上來看,這樣的數(shù)字似乎并不值得放大。
再者,無論是從政令落實習(xí)慣性由上向下的遞減規(guī)律,還是中央級與省部級官員獨董的“分量”而言,這部分高級別的“官員獨董”必然受禁令的影響與沖擊最大。這部分官員獨董辭職的消息多現(xiàn),也就可以理解。
事實上,媒體所統(tǒng)計的數(shù)據(jù)已經(jīng)印證了這一點:“中央級”官員獨董中,13.1%已提前離任,省級則有10.8%的離任率,到了市級則僅有5.6%.以此而言,如何保持禁令由上到下的平等而持續(xù)發(fā)力,其阻力與復(fù)雜性顯然不容低估。
盤根錯節(jié)的官員獨董,要想得到及時的全部清理,其難度自然不容低估。如果僅靠禁令的自動生效,而無相關(guān)監(jiān)管部門集中性與針對性的清理與督查,禁令能否勝任,其不確定性仍不小。
還需看到,“官員獨董”離職并不意味著“官員獨董問題”的清理。企業(yè)樂于聘任官員獨董的一個重要原因即在于,看重于官員手中所累積的資源,這種資源的利用中,是否有權(quán)力濫用等違規(guī)行為,不妨列入反腐序列予以專門審計,以此方可實現(xiàn)“官員獨董問題”的最大化清理。
要真正清理官員獨董與其所帶來的不良影響,勢必將是一個需要長期堅持的行動。再者,現(xiàn)階段的官員獨董辭職,仍是系統(tǒng)內(nèi)部之為,如不引入公開性的信息披露與外部監(jiān)督,亦會增大效果的不確定性。所以,對于清理官員獨董的難度尤須充分預(yù)估,禁令才能走得更遠。