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據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道,國家發(fā)改委、國土資源部近日聯(lián)合通報(bào)了5起違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場案件的查處情況。5起案件涉及北京、遼寧、云南、寧夏4個(gè)省(區(qū)、市),均為全國開展高爾夫球場清理整治工作以來頂風(fēng)建設(shè)或拒不停工的高爾夫球場。
作為一項(xiàng)舶來品的高爾夫球運(yùn)動(dòng),隨著中國改革開放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高而逐漸進(jìn)入大眾的視野。 藍(lán)天、白云、綠樹、草坪,是一般人對高爾夫球場的標(biāo)簽式印象,也正是在這種標(biāo)簽式效應(yīng)的驅(qū)使下,高爾夫球運(yùn)動(dòng)往往被籠罩著一層貴族化、神秘化的色彩。然而,這種色彩的代價(jià)卻是大量的土地資源被浪費(fèi)、大量的自然資源被揮霍。我國人口眾多,人均耕地資源極度匱乏,也正因如此,黨中央才三令五申,反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守18億畝耕地紅線的重要性,而高爾夫球場建設(shè)和維護(hù)恰恰需要大量的土地資源和寶貴的水資源,這無疑是與我們所倡導(dǎo)的節(jié)約集約利用資源、注重資源保護(hù)和合理開發(fā)的理念背道而馳的。因此,基于我國的現(xiàn)實(shí)國情來考量,限制高爾夫球場建設(shè)是必然的選擇。
10年來,國務(wù)院及中央各部委先后下發(fā)近十道禁令。然而,地方興建高爾夫球場的熱潮并未因此受到太大影響,“未批先建”、違規(guī)審批成為絕大多數(shù)高爾夫球場的招數(shù)。究其根源是一些地方基于經(jīng)濟(jì)利益和短期政績考慮而做出的“選擇性失明”,甚至個(gè)別官員“暗中相助”,成為其“保護(hù)傘”。所以說,依法行政,狠抓落實(shí)才是扭轉(zhuǎn)高爾夫球場屢禁不絕亂局的關(guān)鍵。
杜絕違建必須杜絕一罰了之。事實(shí)上,因?yàn)槭虑氨O(jiān)管不力,事后局限于處罰措施有限等因素,許多地方對“生米已經(jīng)煮成熟飯”的違建高爾夫球場多采取罰款了事的做法,這在一定程度上刺激了開發(fā)商的“積極性”。
黨的十八屆三中全會提出,建設(shè)生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要?jiǎng)澏ㄉ鷳B(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制?梢哉f,好的政策已經(jīng)制定,如何落實(shí),不斷創(chuàng)新治理方式,切實(shí)提高治理水平,才是對治理者勇氣與智慧的真正考驗(yàn)。