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人民網(wǎng)、新京報等媒體發(fā)布消息,有關(guān)部門決定,佛山市委書記李貽偉接替方旋出任廣州市委副書記。公開資料顯示,方旋出生于1954年10月,按照規(guī)定,他本應(yīng)于今年10月“到點退休”。對于其“早退”,輿論普遍認為與其“裸官”身份有關(guān),因而,方旋離任,被看成地方加強“裸官”治理和預(yù)防腐敗的新舉措。
生活中,人們把那些妻子和子女移居國外、自己孤身一人在國內(nèi)任職的領(lǐng)導(dǎo)干部稱為“裸官”。無數(shù)已查處的腐敗案件證明,“裸官”身在中國,心在國外,無牽無掛,或者通過貪腐行為向遠在海外的家人輸送利益,或者一有風(fēng)吹草動迅速“出國”與家人團聚。因而,“裸官”引起了組織部門和社會輿論的高度警惕,在“干部任用條例”中,也作出了限制性規(guī)定,比如,不得繼續(xù)提拔、不得擔(dān)任重要職務(wù)等。而紀檢監(jiān)察機關(guān)在治理“裸官”時,也往往要求其在“配偶子女回國”和“本人辭職”中間作出選擇。廣州市委副書記方旋的“裸官”身份如果屬實,其提前退休被輿論認為“動真格”,是“一個令人興奮的開始”,“國家對‘裸官’越來越嚴了”。
但對于公眾而言,似乎缺少一個令人信服的解釋,還有一連串的疑問沒有解答。一個地方主要官員面臨著怎樣的“裸官”處境?自己和家庭出于何種原因作出選擇?組織部門如何認定?是否如實進行了歷年領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項申報?“早退”是上級意見還是本人意愿?這些疑問,或者由組織部門出面,或者當(dāng)事人自己出頭,需要對公眾和社會輿論有所交待。必要的解釋、說明,不但可以消除普遍的猜測和疑慮,也對類似經(jīng)歷的官員有警示和借鑒意義。
近期,官員離任需要作出解釋的,這并不是個例。廣西紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布消息,“上林縣一副局長出國逾期未歸被免職”。這則由“上林縣紀委”提供的消息稱,上林縣環(huán)境保護局黨組成員、副局長李杰向單位請休假,“休假時間為4月21日~25日、4月28日~30日共8天”。5月3日18時53分,李杰從國外(印尼)打電話給環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)稱其要辭職在外創(chuàng)業(yè),交代其妻子梁某代其辦理辭職相關(guān)手續(xù)。5月4日9時許,梁某拿李杰辭職報告書交到環(huán)保局。
一個環(huán)保局副局長,休假逾期之后,在國外打電話向所在單位領(lǐng)導(dǎo)“辭職”,這樣的情形令人疑竇叢生。領(lǐng)導(dǎo)干部的休假、出國都有嚴格的審批管理制度約束,即便到了國外,感到“外面的世界很精彩”,想要留下,也必須在履行程序、辭去公職之后。否則,輿論有理由懷疑其目的絕非“創(chuàng)業(yè)”那么簡單,可能存在躲避調(diào)查、逃避責(zé)任甚至“出逃”之嫌。
據(jù)介紹,上林縣委對此“高度重視”,指示“要進行妥善處理”。縣環(huán)保局“意識問題嚴重之后”,召開會議,“排查李杰分管工作有無泄密行為和其他不良行為,并要求其妻子梁某督促、動員李杰回國辦理相關(guān)手續(xù)”。5月5日,上林縣召開縣委常委會,“決定免去李杰的縣環(huán)保局黨組成員職務(wù),同時由縣政府免去其縣環(huán)保局副局長職務(wù)”。5月5日晚上,李杰“回到上林”。5月6日,他“親自將辭職報告交到縣環(huán)保局”。5月7日,有關(guān)材料報縣委組織部,5月9日,縣委組織部批準,“同意李杰辭職”。
“本人回國”,似乎讓很多人松了一口氣,隨后,正常履行辭職程序,也證實著這名官員某種程度的“清白”,至少沒有“在紀委查辦之下出逃”的問題。但此事引發(fā)的疑云依然沒有消散。比如,休假、出國的過程有無審批和監(jiān)督,紀委是否對此事進行過調(diào)查,其本人為何在國外提出辭職,組織審查的結(jié)論如何等。從公開信息來看,縣委常委會免去的是其“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”,而李杰辭去的,則不可能是已經(jīng)被免掉的職務(wù),而只能是“公職”,即告別公務(wù)員身份。否則,組織處理程序就會造成混亂。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言,退休、休假、出國、免職、辭職,都是事關(guān)公共權(quán)力運行的大事,離不開社會監(jiān)督,如果媒體和輿論感到疑惑,有關(guān)部門就需要進一步加以解釋和說明。