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近期,中國的海洋安全壓力有所增加。這對一個正崛起的新興海洋大國而言,顯然是必經(jīng)過程。不過,在奧巴馬上個月底剛訪問其亞洲盟友的大背景下,太平洋西岸的風(fēng)波就顯得不那么簡單了。
從本世紀(jì)起,中國開始實(shí)行“走出去”政策,這就直接導(dǎo)致中國海洋地緣政治的崛起——中國需要從一個海洋大國崛起為一個海洋強(qiáng)國。中國資本的“走出去”,表明中國需要發(fā)展出足夠的能力,保護(hù)自己的海外利益、貿(mào)易大國的地位,也決定了中國海上航道安全的重要性。同時,中國周邊海洋資源的大發(fā)現(xiàn),加快了周邊國家在和中國有爭議的海洋(島礁)地區(qū)開發(fā)資源的步伐,這大大加劇了圍繞海洋島礁的主權(quán)爭議,甚至沖突。
同時從地緣角度看,我國海域地處太平洋西側(cè),四大海均為邊緣海,地理位置和地緣不利,除中國臺灣具有開放型出洋出海通道外,其他出海通道均受制于人。不像美國有兩洋,也不像印度有兩岸,中國走向深藍(lán)障礙重重。
在全球化時代,建設(shè)強(qiáng)大海軍是海洋強(qiáng)國崛起的必由之路,海上商業(yè)航道、能源供應(yīng)線路和海外影響力都需要強(qiáng)大海軍。二戰(zhàn)后,海軍成為美國維護(hù)其地位的利器,全球任何地方一旦出現(xiàn)美國利益受到威脅的事情,第一個出動的就是海軍。正如美國海軍上將卡萊爾·特羅斯特所說:“當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)時,政策制定者第一個問題往往是,附近有什么海軍部隊(duì),多快可以到達(dá)?”
盡管海洋地緣政治重要性凸顯,但中國要成為海洋大國則不易。英美國家花了很長時間成為海洋的主人。更何況,現(xiàn)在這個時代已沒有英美等國當(dāng)年成為海洋國家的歷史條件。
同時,傳統(tǒng)文化的局限性,讓中國長期缺少海洋戰(zhàn)略思維。中國傳統(tǒng)上數(shù)千年一直是陸地國家,盡管有很長的海岸線,但海洋地緣政治從來就不是政府要考慮的事情。而且,在西方列強(qiáng)到來之前,中國從來就沒有面臨來自海洋的威脅,所有的威脅來自陸地。
更重要的是,任何一個海洋強(qiáng)國的崛起,都是一個漫長的歷史過程。在這個過程中,舊有的海洋帝國勢必會用各種手段打壓新興海洋強(qiáng)國的崛起,這也是任何新興海洋國家崛起中共同面對的最大挑戰(zhàn)。美國的海洋帝國成長史,就與美國國家發(fā)展歷程相輔相成。
我們需要牢記的是,開發(fā)利用海洋同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一樣,緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期至關(guān)重要。在近代史上,西方沿海發(fā)達(dá)國家的海洋強(qiáng)國崛起借助工業(yè)革命的成果實(shí)現(xiàn)了突破發(fā)展,但中國在近代發(fā)展進(jìn)程中就錯失了難得的良機(jī)。鄭和下西洋的航海實(shí)踐與工業(yè)革命推動崛起的機(jī)遇,被喪失殆盡。