促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案

    湖南嘉禾縣在押死刑犯李金標，偵查階段被嘉禾縣公安局查明涉嫌犯下15起案件，但湖南省高院僅認定2起，且其中1起仍存疑問。律師、家屬指稱，偵查階段存在刑訊逼供的可能性，還存在警方將無法偵破的無頭案“安”在李金標頭上的可能性。

    李金標被嘉禾縣公安局指控犯下的15起案件，發(fā)生在2000年至2010年。未破案件特別是久偵未破案件的大量積累，對一個基層縣級公安機關(guān)肯定會形成很大的政治和社會壓力，更是無法通過上級和本級地方有關(guān)方面的破案率考核。嘉禾縣警方對那13宗久偵未破案件采取了不規(guī)范的急迫式處理，因而“成功”地化解了其此前受到的各方面壓力，辦案民警也受到提拔。而今15起案件指控被推翻13起，不僅嘉禾縣警方有責(zé)任回應(yīng)公眾的疑問，而且湖南省、郴州市警方及檢察機關(guān)也應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律和規(guī)定，對李金標一案偵查環(huán)節(jié)的全過程進行回溯調(diào)查，并據(jù)此開展冤假錯案審查。

    習(xí)近平總書記今年1月7日在中央政法工作會議上指出，政法機關(guān)要堅守職業(yè)良知、執(zhí)法為民，要靠制度來保障，在執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)都設(shè)置隔離墻。為防范冤假錯案，近年來各級政法機關(guān)分別在部門內(nèi)、部門間建立了形式上頗為完善健全的防范糾錯機制。但是，防范糾錯機制不能僅僅停留于形式上，而必須發(fā)揮切實作用。從此案來看，嘉禾縣公安局在偵辦并指控李金標所為的15起案件時，警方內(nèi)部的隔離墻發(fā)生了塌陷。而案件移送郴州市人民法院提起公訴時，盡管公訴機關(guān)只起訴了警方指控15起案件中的6起，否定了其他9起，但并沒有因此啟動任何形式的錯案審查追究，這意味著公訴機關(guān)與偵查機關(guān)之間的隔離墻也蕩然無存。

    形式上的隔離墻為什么會發(fā)生坍塌，而無法發(fā)揮作用？大案必破的輿論和政治壓力（盡快破案以給社會、領(lǐng)導(dǎo)一個交代），以各種形式存在的破案率考核，案件證據(jù)復(fù)雜程度及收集難度，偵查、公訴、審判、案件監(jiān)督等環(huán)節(jié)的群體心理效應(yīng)和偏見效應(yīng)影響等等，各項因素都可能造成冤假錯案的發(fā)生，并因既成事實的形成，而讓整個案件辦理涉及的各部門都成為糾錯的障礙。這種情況下，無論是警方內(nèi)部，還是后續(xù)的公訴、審判環(huán)節(jié)，要突破上述障礙和壓力，推翻錯案，問責(zé)通常被認為“沒有功勞也有苦勞”的辦案人員，就顯得難上加難。

    促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。要確保形式上已經(jīng)比較健全的隔離墻，真正起到預(yù)防冤假錯案的作用，就應(yīng)保障政法機關(guān)的辦案獨立性，嚴禁任何單位和個人，以任何形式向偵查、公訴等機關(guān)施加加速破案、限期破案的壓力。各級黨委和人大機關(guān)應(yīng)審查清理本級破案率考核，并建立錯案追究激勵機制；政法機關(guān)還應(yīng)切實保障當事人本人、家屬和律師冤假錯案救濟權(quán)利。