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普 嘉:警惕微不足道的權(quán)力也能成禍害
//agustinmoreno.com2014-05-07來源: 揚(yáng)子晚報(bào)
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  河南鄭州一女子登記結(jié)婚,卻被告知是“已結(jié)過婚”且一年“三結(jié)三離”,這給二人帶來了很大麻煩。經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門調(diào)查,實(shí)為曾追求該女子的一名民政工作人員李某某被拒絕后泄私憤所為(今日本報(bào)A14版)。

  見過不少濫用職權(quán)的報(bào)道,但公職人員“泄私憤”,使出這般下三濫手段的還是頭一次聽聞。通常人們對(duì)基層公務(wù)員的權(quán)力不以為然,如涉事的李某某是婚姻登記工作人員,沒有成為促成姻緣的“月老”,卻背道而馳差點(diǎn)就毀了一個(gè)女孩的婚姻。

  微不足道的權(quán)力也能害人,學(xué)者吳思在《潛規(guī)則》一書中講述張居正的故事告訴人們,小吏也是得罪不起的。張居正說,軍隊(duì)將校升官,論功行賞,取決于首級(jí)。一顆一級(jí),規(guī)定得清清楚楚。從前有個(gè)兵部的小吏,故意把報(bào)告上的一字洗去,再填上一字,然后拿著報(bào)告讓兵部的官員看,說字有涂改,按規(guī)定必須嚴(yán)查。等到將校們的賄賂上來了,這位小吏又說,字雖然有涂改,仔細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)原是一字,并無作弊。于是兵部官員也就不再追究。張居正總結(jié)說:人們怕那些小吏,一定要賄賂那些小吏,并不是指望從他們手里撈點(diǎn)好處,而是怕他們禍害自己。到了今天,李某某公報(bào)私仇,6次登記虛假婚姻信息,把這種“禍害權(quán)”發(fā)揮得淋漓盡致。

  孟德斯鳩說,一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不變的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止……從事務(wù)的性質(zhì)來說,要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力約束權(quán)力。權(quán)力越大,約束起來越難,就如把貓裝進(jìn)籠子,比把大老虎裝進(jìn)籠子容易得多;橐龅怯洸僮骱唵危此撇黄鹧鄣臋(quán)力,卻輕而易舉地禍害了他人。不由讓人反思,制約權(quán)力的網(wǎng)絡(luò)是不是覆蓋得滴水不漏了?從此案例來看,他在非工作時(shí)間捏造錄入的信息,長達(dá)一年反復(fù)6次,卻不曾被任何人發(fā)現(xiàn)并糾正?磥恚瑱(quán)力制約的觸角還能更嚴(yán)密,容易被忽視的基層小權(quán)往往成為漏網(wǎng)之魚。

  除了編織權(quán)力制約權(quán)力的嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò),還必須嚴(yán)懲濫用職權(quán)的行為。李某某濫用職權(quán)的違法行為,受到留黨察看一年、行政記大過處分。從立案標(biāo)準(zhǔn)來看,損害當(dāng)事人名譽(yù),讓她不能順利結(jié)婚,從國家和社會(huì)層面來說,的確不算“重大損失”,但記過處分也太便宜了。如此品行不端,依然還在公務(wù)員行列,一年后就啥事都沒有,這樣的處分起不到威懾作用。

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