這段時(shí)間南京要限牌的說法，傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。雖然此前南京交管局也發(fā)布了辟謠聲明，但由于杭州等城市之前出現(xiàn)過“先辟謠，后限牌”，讓不少市民的心依舊懸著。對(duì)此，江蘇省人大法制委員會(huì)副主任委員劉克希表示：“杭州出現(xiàn)一夜限牌的事情，南京絕對(duì)不可能發(fā)生，全江蘇也絕對(duì)不可能發(fā)生�！保�5月4日《揚(yáng)子晚報(bào)》）

　　兩個(gè)“絕對(duì)不可能”有極高的可信度，不僅因?yàn)閯⒖讼Ｖv得斬釘截鐵，基本沒有留后路；而且因?yàn)橛欣碛袚?jù)，講得很有底氣。《江蘇省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》明確規(guī)定，控制機(jī)動(dòng)車保有量，“應(yīng)當(dāng)公開征求公眾的意見，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，并在實(shí)施三十日以前向社會(huì)公告�！边@是一條強(qiáng)制性規(guī)定，從制度上杜絕了江蘇出現(xiàn)“一夜限牌的可能性”。

　　但是，還是有不少“老百姓”成為“老不信”。比如有網(wǎng)友講，官方辟謠往往是限牌的開始，“天津、杭州都是官方辟謠幾天后開始的”。出現(xiàn)這樣的民意反應(yīng)，實(shí)在讓人遺憾，但也可以看出公信力的兩個(gè)特點(diǎn)。一是“因小失大”，常常因?yàn)楹苄〉囊患拢驮斐闪斯帕Φ牧魇�。二是“殃及池魚”，雖然只是發(fā)生在個(gè)別地方個(gè)別領(lǐng)域，但其后果卻由所有地方所有領(lǐng)域擔(dān)承。

　　公信力是政府工作的生命力，政府公信力比黃金還要寶貴。黨的十七大報(bào)告提出“完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力”，黨的十八屆三中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力”。公信力是領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力的基礎(chǔ)，沒有公信力就會(huì)陷入說什么也沒人信的尷尬，由此帶來的運(yùn)行成本大得不可想象。在公信力的構(gòu)成中，“說到做到、不放空炮”是最基本的要求，一次失信比十次守信帶來的影響還要大。提升公信力，官員的職業(yè)操守、道德形象固然重要，但更為關(guān)鍵的是制度建設(shè)，發(fā)揮制度的力量。

　　鄭永年先生在《中國需要的是制度崛起》中指出：世界歷史發(fā)展表明，制度崛起，尤其是國家政治制度的崛起才是一個(gè)國家的真正崛起。好的制度也是公信力的基礎(chǔ)。有了好制度，執(zhí)行好制度，才能守護(hù)公信力的成長。劉克希的兩個(gè)“絕對(duì)不可能”透露兩點(diǎn)，一是制度有明確規(guī)定，杜絕了“半夜雞叫”的可能性；二是如果“逾越程序真的宣告一夜限牌了，那就是違法的，沒有任何法律效力，而且應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任�！敝v江蘇的做法值得稱道，劉克希的講話值得信任，也正是因?yàn)楸憩F(xiàn)出了制度的力量。

　　“一夜限牌”是公信力建設(shè)的一面鏡子，啟示我們守護(hù)公信力需要制度的力量。當(dāng)下應(yīng)把更大的精力用在制度建設(shè)上，確保言必有行、行必有果。一方面把政府行為納入制度籠子，防止公信力流失；另一方面加大制度的執(zhí)行和懲戒，對(duì)于失信行為勇于糾正、敢于問責(zé)。各地政府工作報(bào)告都有政府建設(shè)這一塊內(nèi)容，不妨在其中單列公信力建設(shè)這一環(huán)節(jié)，盤點(diǎn)一年來在公信力上的得與失。公信力是一種大作風(fēng)，應(yīng)該引起高度重視。