據(jù)中國政府網(wǎng)2月15日消息，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》，再次取消和下放64項行政審批項目和18個子項。有學(xué)者就此表示，“簡政放權(quán)‘漸入佳境’”。然而，同期引發(fā)輿論廣泛關(guān)注的“行政審批長征圖”卻讓上層的改革努力大打折扣。

    在海南“兩會”上，該省人大代表邢詒川“曬”出了其所繪制的“行政審批長征圖”。該圖長達5頁（A3紙），詳細記錄了一個投資項目從獲得土地到辦完手續(xù)要走的流程：共需30多項審批，蓋上百個章，最少需歷經(jīng)272個審批日。雖然近年來有關(guān)行政審批拖沓、繁瑣的新聞報道屢見不鮮，但這張“行政審批長征圖”還是讓不少人大跌眼鏡，正如有網(wǎng)友所說：知道很復(fù)雜，卻不知道有這么復(fù)雜；有媒體則直言：如此官僚做派，是對企業(yè)的“合法傷害”。

    新一屆中央政府在簡政放權(quán)方面的改革力度不可謂不大，地方政府在推行行政審批改革領(lǐng)域也并非沒有成功的先例，但仍有相當一部分民眾奔波在行政審批的長征路上，個中原因大致有三：一是多數(shù)推行改革者重“量”不重“質(zhì)”，二是普遍缺乏對改革執(zhí)行者的監(jiān)管和問責，三是有些地方基于利益考量壓根兒就不想改革。

    與全程需要272個審批日的行政審批長征路相比，一些“窗口單位”的糾錯之路顯得更為漫長。近日，媒體連續(xù)報道了兩件因戶籍民警錄入錯誤導(dǎo)致公民沒有身份證繼而生活、工作受影響的事例。其中，海南保亭女孩為此耗費三年未果，最終在媒體的幫助下才得以改回本名；而四川自貢的羅老太為申請更正戶口本上被錄錯的出生日期已奔波六年，但因“資料不全”至今無果，并因此不能領(lǐng)取養(yǎng)老保險。更令人哭笑不得的是，當?shù)貞艏块T將羅老太的出生日期錯錄為與其兒子一致，鬧出了“母子同歲”的笑話。此事經(jīng)媒體曝光后，當?shù)赜嘘P(guān)負責人稱“變更身份證程序并不復(fù)雜”，料想羅老太也將很快領(lǐng)取到其身份證件，只是這“并不復(fù)雜”的程序為何要耗上六年？更何況，錯誤并非由申請人自身原因所造成。不難想見，若無配套的監(jiān)管和問責機制約束，類似“母子同歲”鬧劇還將不斷上演。

    “窗口單位”糾錯不能總靠媒體曝光，揭穿山寨組織的責任同樣不能只落在媒體的肩上。繼“假欽差”趙錫永敗露后，近日一家名為“中華醫(yī)院管理學(xué)會”的山寨組織又被媒體曝光。不少評論稱這場騙局是“一個愿打，一個愿挨”、“受害者不在現(xiàn)場”，紛紛要求將這類“妖怪的后臺”公之于眾。這樣做當然能夠切斷類似山寨組織“狐假虎威”的源頭，但除此之外，恐怕還應(yīng)追究相關(guān)監(jiān)管部門的失察之責。據(jù)報道，去年就有人舉報過“中華醫(yī)院管理學(xué)會”，但卻無人問津�？梢�，一旦監(jiān)管部門打起了盹兒，則假借老虎威風的狐貍能夠一呼百應(yīng)也就不足為奇。

    （作者單位：正義網(wǎng)絡(luò)傳媒研究院）