海南省人大代表邢詒川在海南“兩會(huì)”上“曬”出了他制作的“行政審批長(zhǎng)征圖”。長(zhǎng)達(dá)5頁(yè)的A3紙張，詳細(xì)記錄著一個(gè)投資項(xiàng)目從獲得土地到辦完手續(xù)，需經(jīng)過(guò)30多項(xiàng)審批，蓋上百個(gè)章，全程最少需歷經(jīng)272個(gè)審批日。（中國(guó)之聲2月17日）

    每個(gè)項(xiàng)目耗時(shí)272個(gè)工作日，平均每天要經(jīng)歷1.08個(gè)審批程序，每?jī)商煲朕k法蓋到一個(gè)章，可謂是“審批不怕遠(yuǎn)征難，萬(wàn)水千山只等章”。難怪前一段時(shí)間熱議的“公務(wù)員漲薪”話題中，許多公務(wù)員聲稱機(jī)關(guān)工作壓力很大、事務(wù)繁冗。想象一下，我們的“公仆”們，回家過(guò)年都得考慮著項(xiàng)目的審批情況，這是何等的費(fèi)心與操勞！

    十八大以來(lái)，新一屆中央政府密集地進(jìn)行自我減負(fù)和向市場(chǎng)放權(quán)，大刀闊斧地取消和下放一大批行政審批事項(xiàng)，擲地有聲地表達(dá)了中央推進(jìn)審批制度改革的堅(jiān)強(qiáng)決心。然而，“觸及利益，比觸及靈魂更困難”，改革深水區(qū)的簡(jiǎn)政放權(quán)，擠壓了職能部門的權(quán)力尋租空間，對(duì)于一些權(quán)力部門，是“瘦身”，更是“割肉”。出于對(duì)既得利益的維護(hù)，一些地方熱衷于在“數(shù)字”上放衛(wèi)星，追求放寬多少項(xiàng)、減免多少類、下放多少種的眼球效應(yīng)，實(shí)際卻以明放暗不放或避重就輕的方法“瞞天過(guò)�！�。一些部門玩弄審核與審批、審批與備案的文字游戲，放開的權(quán)力“看得見(jiàn)、摸不著”。這種扭曲的簡(jiǎn)政放權(quán)就像割韭菜，一茬剛割完一茬又抽芽，行政審批的“長(zhǎng)征”必然會(huì)成為“裹腳布”，讓公眾苦不堪言。

    簡(jiǎn)政放權(quán)是激發(fā)市場(chǎng)活力、促動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。上世紀(jì)70年代末，正是大規(guī)模地減少行政審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化行政審批程序，才讓美國(guó)抓住了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)騰飛。要順利走完行政審批制度改革的“長(zhǎng)征”路，就不能把簡(jiǎn)政放權(quán)停留在數(shù)字上、擱置在紙面上，必須牢牢抓住“便民高效”這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只要符合這一標(biāo)準(zhǔn)，哪怕只多一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)章子、一份證明，也要不遺余力地設(shè)法簡(jiǎn)化；只要符合這一標(biāo)準(zhǔn)，即使推翻整個(gè)審批權(quán)設(shè)置，甚至否定“紅頭文件”，也要以刮骨療毒的勇氣放權(quán)。

    從本質(zhì)上說(shuō)，行政審批制度改革是在政府高效監(jiān)管和市場(chǎng)充分放活兩個(gè)矛盾體間的權(quán)衡，需要“摸著石頭過(guò)河”，既要把握權(quán)力設(shè)置的必要性，又需照顧公眾辦事的便利性。無(wú)論哪一級(jí)的行政審批部門，都應(yīng)把“為什么要審、審的是什么、怎么個(gè)審法”真實(shí)曬在太陽(yáng)下，做到“到位不越位、攬事不攬權(quán)”。如此，才能把公眾詬病的弊政廢除，把限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陋規(guī)革掉，增強(qiáng)行政審批的規(guī)范高效，讓市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”最大限度發(fā)揮作用，從而切實(shí)提升政府的公信力。