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選什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng)甚至黨風(fēng)。反思近些年曝光的一系列腐敗,溯其源頭,用人腐敗往往是“首惡”,進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)腐敗、作風(fēng)腐敗,是“最大的腐敗”。
近日,中組部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》,要求對(duì)買官賣官者一律先停職或免職并移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理,并明確未來(lái)每3~5年對(duì)所有有用人權(quán)的單位全面檢查一遍。
這一意見(jiàn),可視作中央組織部門對(duì)十天前中央新頒布實(shí)施的《干部任用條例》的具體落實(shí)。結(jié)合最近一段時(shí)間國(guó)內(nèi)重拳反腐、整肅吏治的大背景,這兩個(gè)文件的意義不言而喻。
“用一賢人則群賢畢至,見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)”,反之,則是近墨者黑。因此,選什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng)甚至黨風(fēng)!坝萌烁瘮∈亲畲蟮母瘮。”反思近些年曝光的一系列腐敗,溯其源頭,用人腐敗往往是“首惡”,進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)腐敗、作風(fēng)腐敗,貽害無(wú)窮。正因這種現(xiàn)實(shí)倒逼,《干部任用條例》三次提到“追究責(zé)任”;《意見(jiàn)》六次提到“追究責(zé)任”,三次提到“倒查”。這種對(duì)用人失察、用人腐敗的責(zé)任追查與倒查,體現(xiàn)了決心,也頗具威力,有望改寫以往“被提拔者打回原形、提拔者安然無(wú)恙”的不合理格局。
進(jìn)而言之,遏制用人腐敗風(fēng)氣,關(guān)鍵還要具體處理好幾種關(guān)系——
首先,真正厘清“德”與“才”的辯證關(guān)系。我們黨歷來(lái)高度重視選賢任能,而何謂“賢”?有才德者謂之賢。那么中央為何強(qiáng)調(diào)“德才兼?zhèn)、以德為先”?這就要學(xué)學(xué)“德才辯證法”。曹操唯才是舉、重才輕德,那是非常時(shí)期的非常之舉,更是家天下的產(chǎn)物;今天強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)、以德為先,則是和平年代、法治社會(huì)的必然。我們一些地方領(lǐng)導(dǎo),對(duì)“德才兼?zhèn)、以德為先”倒背如流,?dāng)某某干部出現(xiàn)違法違紀(jì)苗頭時(shí),仍以其“有能力”、“有魄力”而加以保護(hù)。深究其行為,有些固然是庇護(hù)利益相關(guān)者的遁詞,有些則是發(fā)自內(nèi)心的觀念問(wèn)題和思想偏差。
其次,真正理解官場(chǎng)小圈子與社會(huì)大圈子“兩個(gè)公平”的辯證關(guān)系。在一些基層地方,“拼爹”違規(guī)上位的年輕干部并非都是無(wú)用之輩,但法治社會(huì)里,程序不公必然指向?qū)嵸|(zhì)不公,對(duì)此決不能有絲毫姑息。更重要的是,干部提拔任用,是個(gè)體通過(guò)行政職級(jí)向社會(huì)上層流動(dòng)的必經(jīng)途徑,涉及社會(huì)公平,一旦有所偏袒,關(guān)鍵問(wèn)題尚不在能否遴選出“能吏”,更在于對(duì)寒門子弟的公平感的挫傷,以及由此形成的“群體性逆反心理”(《人民論壇》語(yǔ)),這才是社會(huì)和諧的隱形毒藥,必須以史為鑒、百倍警醒。
其三,真正處理好重點(diǎn)檢查、巡視檢查和普遍檢查的正確關(guān)系!巴椒ú蛔阋宰孕小保萌藱(quán)力的私相授受,難免留下破綻,如何讓這些陰影下的“霉之花”現(xiàn)出原形,必須借助常態(tài)化、制度化的力量。具體而言,對(duì)“信號(hào)異!钡木植抗賵(chǎng),必須有針對(duì)性地“另眼相看”;利用巡視制度,對(duì)各地用人情況進(jìn)行監(jiān)督;每3至5年分級(jí)分類對(duì)所有有用人權(quán)的單位全面檢查一遍,則有利于定期清除積垢、防患于未然。此三者各司其職,以責(zé)任倒查為殺手锏,共同筑牢權(quán)力之壩。
其四,更好地看待組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的辯證關(guān)系。近兩年來(lái)各地頻曝“火箭升遷”,湖南石門縣委副書(shū)記劉瓊“火箭提拔”“簡(jiǎn)歷不公開(kāi)”、耒陽(yáng)市 “80后”王卿由副局長(zhǎng)提拔為副市長(zhǎng)、衡陽(yáng)市破格提拔的副區(qū)長(zhǎng)朱松泉“參加工作僅10個(gè)月就被違規(guī)提拔正科”……而在這些“青年才俊”背后,都站著一個(gè)在當(dāng)?shù)匚桓邫?quán)重的“爹”。正如南京市委書(shū)記楊衛(wèi)澤所批評(píng)的,“市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)有的10年一個(gè)案子都沒(méi)辦過(guò)”,之所以出現(xiàn)上述密集式用人違紀(jì)事件,正在于一些地方的組織監(jiān)督長(zhǎng)期廢弛,“老好人”成為圈子內(nèi)的“主旋律”,從而養(yǎng)癰成患。“群眾的眼睛是雪亮的”,這句話有著永恒的真理價(jià)值。創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府,是一個(gè)“性價(jià)比”很高的反腐絕招,有必要進(jìn)一步善用。