節(jié)約資源是基本國策。節(jié)約資源，提高資源利用率，不論是對居民、企業(yè)抑或是政府，都是有百益而無一害的事兒。于居民、企業(yè)而言，它可以節(jié)省生活、生產(chǎn)成本，增益效率與品質(zhì)；于政府而言，節(jié)約資源，不僅能獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，更能樹立良好的公共形象，贏得民眾好感。

    如果說，在付費(fèi)機(jī)制下，民間的資源節(jié)約，多是私域之事，更多地靠自覺來維系，那么，黨政機(jī)關(guān)如何使用資源，就不是簡單的個體意識那么簡單：在社會契約邏輯下，黨政機(jī)關(guān)服務(wù)于公共利益，資源節(jié)約，相應(yīng)就應(yīng)該由契約編織的制度來約束。

    具體來說就是，一者，黨政機(jī)關(guān)購置辦公用品的經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政，財(cái)政取之于稅收又用之于民生，改善民生，黨政機(jī)關(guān)就必須壓縮辦公用度，厲行節(jié)約；二者，政府購置的辦公用品，是全民所有的資產(chǎn)，而黨政機(jī)關(guān)工作人員充其量只是為納稅人提供服務(wù)的雇員，本就沒有資格浪費(fèi)國有資產(chǎn)。

    從社會效益角度來說，所謂上行下效，黨政機(jī)關(guān)是社會風(fēng)氣的橋頭堡，若能節(jié)約利用資源，便會起到對民間節(jié)約資源的帶頭作用，引領(lǐng)全民節(jié)約風(fēng)尚。從這個意義上說，若黨政機(jī)關(guān)能夠一以貫之地節(jié)約資源，應(yīng)當(dāng)是一件民眾樂見的事兒。

    而 《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》的出臺，無疑就是對“一以貫之”節(jié)約資源的剛性保障：將節(jié)約資源、反對浪費(fèi)上升到黨內(nèi)立法的層次，相較于一般的黨紀(jì)政紀(jì)，效力層級更高，責(zé)任更細(xì)分，罰則更明確，自然也更有威懾力；更重要的是，作為對黨中央反四風(fēng)、群眾路線教育實(shí)踐活動的有力接續(xù)，我們也看到了國家從嚴(yán)治黨理政的決心，值得期待。

    應(yīng)當(dāng)看到，既然是出重典以治亂，就說明，一些黨政機(jī)關(guān)的資源浪費(fèi)已相當(dāng)不樂觀。以辦公用品為例，在采購環(huán)節(jié)上，違背采購規(guī)則，“只買貴的，不買對的”，已成公共機(jī)構(gòu)采購潛規(guī)則，電腦動輒上萬，紙張往往精美，卻未免華而不實(shí)，實(shí)用價值并不大；在使用方面，印制文件只用單面，辦公電話公私通用，抬高成本、造成浪費(fèi)不說，更構(gòu)成了違紀(jì)行為。

    資源浪費(fèi)的背后是財(cái)政浪費(fèi)。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)上，民生支出與政府支出是此消彼長的關(guān)系，政府支出多了，民生支出自然就少了。我國每年財(cái)政收入以數(shù)十萬億計(jì)，但在教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等剛性民生支出上還很不足，窘境之下，財(cái)政支出就更應(yīng)該偏向民生。正如李克強(qiáng)總理指出的，“民生支出是剛性，不能減，只能增，那就需要削減政府的開支�！惫�(jié)約資源，提高資源利用率，無疑是削減政府開支的重要手段之一。

    《條例》中關(guān)于“資源節(jié)約”的論述，不論是目標(biāo)責(zé)任制，還是節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用，最終其實(shí)都指謂著民生取向；雖然只有短短四條、四百余字，卻也能面面俱到，頗具針對性。總結(jié)起來，主要內(nèi)容其實(shí)就是兩個方面，一是對技術(shù)產(chǎn)品的充分利用，通過購置節(jié)能產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。譬如《條例》第四十三條規(guī)定，“重點(diǎn)推廣應(yīng)用能源和可再生能源。積極使用節(jié)水型器具”。二是優(yōu)化資源配置，提高資源利用率，達(dá)到1+1>2的效果�！稐l例》第四十四條規(guī)定，“優(yōu)化辦公家具，辦公設(shè)備的配置和使用，通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購置資金”。還有第四十五條對黨政機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，也屬于資源優(yōu)化配置的范疇。

    可以說，《條例》對辦公資源從采購、管理到使用等環(huán)節(jié)，已經(jīng)做好了足夠致密的制度設(shè)計(jì)，若能順利實(shí)行，勢必效果斐然。制度設(shè)計(jì)有了，眼下最主要的就是如何落地的問題。積弊之下，若想單純靠宣傳教育將節(jié)約理念內(nèi)化于公務(wù)人員心中，未免顯得不現(xiàn)實(shí)。而嚴(yán)格監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制，或是資源節(jié)約的有效保障。也正基于此，《條例》從監(jiān)督檢查的主體、職責(zé)、內(nèi)容、方法、程序等方面，確立了一條嚴(yán)格的厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的保障鏈，防止具體操作過程中的跑冒滴漏。從一點(diǎn)一滴做起，“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”的法律善意必能照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。