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徐 鋒:“民間福爾摩斯”又立功,制度豈容再失聰
//agustinmoreno.com2013-11-25來(lái)源: 廣州日?qǐng)?bào)
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    民間“福爾摩斯”的再三涌現(xiàn)及其“必殺技”的再三顯靈,反襯了制度監(jiān)督的失靈,也為一些地方、部門公信力的衰減敲響警鐘。

    幾天前,河南開封市農(nóng)信社招考面試名單及成績(jī)公布。一位考生下載了名單后,經(jīng)EXCEL高手指點(diǎn),竟意外發(fā)現(xiàn)這份表格中還有一份隱藏的成績(jī)單“全本”,通過(guò)對(duì)比,他發(fā)現(xiàn)進(jìn)入面試者中有24人在兩份成績(jī)單中成績(jī)不符——完整版成績(jī)單上只有三四十分,進(jìn)入面試名單后卻變成80多分。21日晚,開封農(nóng)信社發(fā)布了大幅修改后的面試名單,被舉報(bào)的24人全部消失,并發(fā)公告稱此前系“委托承辦筆試閱卷工作的第三方在成績(jī)匯總時(shí)出現(xiàn)技術(shù)故障和失誤”。

    每一個(gè)“民間福爾摩斯”睿智威猛身姿,背后總對(duì)應(yīng)、對(duì)照著一些地方或部門的“粗心”與拙劣。我們感謝這位“新晉福爾摩斯”為社會(huì)又揪出并糾正了一個(gè)黑點(diǎn)。Web2.0時(shí)代的傳播革命,再加上中央在信息公開方面的主動(dòng)而為,在為公共政務(wù)查漏補(bǔ)缺的過(guò)程中,民間已經(jīng)越來(lái)越顯示出新的生力軍之巨大功效。一個(gè)政府事項(xiàng)或公權(quán)人物的公開亮相,便意味著即將面臨千萬(wàn)雙眼睛的審視、檢驗(yàn)和挑剔,而其中,以常識(shí)推斷者有之,以情感決斷者有之,以專業(yè)知識(shí)剖析者亦有之。所謂“高手在民間”,一個(gè)個(gè)“民間高手”的全方位掃描,總能找到一些紕漏、提供不少建設(shè)性意見(jiàn)。

    當(dāng)然,按照正常的邏輯路線,對(duì)開封農(nóng)信社招考“陰陽(yáng)成績(jī)”這類丑聞,人們接下來(lái)就會(huì)發(fā)問(wèn):假若,此次沒(méi)有這位“民間福爾摩斯”的好奇心和韌勁,會(huì)不會(huì)有另一種糾錯(cuò)機(jī)制來(lái)發(fā)現(xiàn)這個(gè)集體舞弊行為?24名“來(lái)歷不明”的低分考生最終是不是就要笑到最后?“禮失而求諸野”,在這種來(lái)自民間的“偶然性糾錯(cuò)”背后,又暴露了多少環(huán)節(jié)性制度失靈、流程性心照不宣?

    我們看到太多責(zé)任單位一句“技術(shù)故障”便輕松過(guò)關(guān)的先例。本來(lái),對(duì)涉嫌“作祟”的涉事單位,絕不該過(guò)分相信“自查自糾”,絕不該搞“下不為例”,而必須舉起問(wèn)責(zé)的“戒尺”,每一次都確保處理到位,以制度的剛性懲前毖后、以儆效尤。然而,我們卻看到,“臨時(shí)工干的”、“技術(shù)失誤”……這些智力含量并不高、明顯有悖常識(shí)的托詞借口,屢屢引發(fā)輿論嘩然,卻不知為何總能屢屢在很多地方被輕松放行。

    我們看到太多監(jiān)管部門儼然置身事外、無(wú)須擔(dān)責(zé)的先例。開封農(nóng)信社招考事件中,這位考生說(shuō),他們發(fā)現(xiàn)這種情況后,向河南省銀監(jiān)局、河南省農(nóng)信社等部門反映,“目前沒(méi)任何部門給他們說(shuō)法”。不僅沒(méi)能及時(shí)控制流程、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,而且事后的態(tài)度和響應(yīng)速度堪憂。我們常說(shuō)“群眾的眼睛是雪亮的”,然而,以管流程、盯程序?yàn)橹匾氊?zé)的監(jiān)管部門,有時(shí)卻患上“青光眼”、“白內(nèi)障”,甚至選擇性失聰、失明!懊耖g福爾摩斯”的再三涌現(xiàn)及其“必殺技”的再三顯靈,反襯了制度監(jiān)督的失靈,也為一些地方、部門公信力的衰減敲響警鐘。

    從制度設(shè)計(jì)上看,體制內(nèi)的糾錯(cuò)機(jī)制應(yīng)該發(fā)揮主流功效,以“流程控制”來(lái)防控舞弊、腐敗的發(fā)生,而不應(yīng)過(guò)度依賴體制外的“偶然性曝光”。從重污染企業(yè)成為“科學(xué)發(fā)展典范”,到被組織部門贊譽(yù)“政治堅(jiān)定”者上任百日即落馬、裸官被調(diào)查期間離奇外逃……一個(gè)個(gè)事件發(fā)生后,對(duì)失察的監(jiān)管部門的追責(zé),幾乎鮮見(jiàn),容易形成某種心理暗示:查出問(wèn)題屬于立功、監(jiān)管失職無(wú)須擔(dān)責(zé)。今天的中國(guó),應(yīng)該強(qiáng)化一種共識(shí):監(jiān)管失察就是失職、瀆職,也必須問(wèn)責(zé)。讓上級(jí)監(jiān)管者(主管部門)、內(nèi)部監(jiān)管者(單位紀(jì)檢部門)承受被問(wèn)責(zé)之壓,方能在體制內(nèi)形成一種監(jiān)管的壓力、一套“必須過(guò)問(wèn)”的工作流程。這樣,監(jiān)管才真的是一把高懸的達(dá)摩克利斯之劍,而非溫柔迷離的花瓶。

 

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