日前，在南京市政府黨組召開的教育實(shí)踐活動專題民主生活會上，市政府黨組承認(rèn)，在城市建設(shè)戰(zhàn)線拉得長、攤子大、主題疊加、布局分散，雨污分流等重大決策方面沒有充分聽取基層群眾意見、沒有嚴(yán)格執(zhí)行決策程序（11月20日《南京日報(bào)》）。

    這也是南京市在雨污分流工程實(shí)行三年之后，政府層面首次承認(rèn)“欠妥”。這樣的回應(yīng)，對于此前喧囂的民意質(zhì)疑來說，盡管這樣的表態(tài)有些晚，甚至還會讓人從中讀出些許“馬后炮”的意味，卻也不失為一種理性的姿態(tài)。事實(shí)上，舉凡重大決策聽取民意，都應(yīng)該成為共識。

    這是因?yàn)�，作為一�?xiàng)重大民生工程，雨污分流工程投資浩大。據(jù)披露，總投資高達(dá)183億元，這樣巨額的公共財(cái)政支出，不能僅僅聽?wèi){行政首長的一句話就拍板，而是應(yīng)該廣泛聽取民眾的意見，論證其可行性。

    況且，雨污分流工程覆蓋全城，可能會影響到生活在這個(gè)城市里面的每一個(gè)人，其間也一定會產(chǎn)生諸多的不理解甚至刻意阻撓，即便為理順工作機(jī)制、減小阻力考慮，也應(yīng)該有一個(gè)充分醞釀的過程。這不僅僅是一個(gè)履行程序的問題，而是涉及決策的科學(xué)性、可行性乃至尋求民意支撐的問題。

    還有，南京市曾是一個(gè)六朝古都，有2500年的建城歷史，不進(jìn)行前期論證即匆匆開挖，會不可避免地對歷史上的排水工程乃至地下文物產(chǎn)生破壞。當(dāng)?shù)貙＜以诮邮苊襟w采訪時(shí)明確表態(tài)，對于政府驟然啟動這一項(xiàng)目，感覺“很突然”。

    然而現(xiàn)實(shí)卻是，民眾只看到了工程的高調(diào)上馬，至于此前工程是如何征集民意并通過決策程序的情形，便一無所知。直到今年9月，迫于民眾的質(zhì)疑以及整個(gè)工程遭遇到的困難，南京市原市長季建業(yè)才不得不通過媒體“解疑釋惑”，稱要解決南京的環(huán)境問題不可能一蹴而就，要治理、保護(hù)、建設(shè)，更要落實(shí)，要持之以恒解決這個(gè)問題�！鞍ㄓ晡鄯至鞴こ桃彩侨绱�，需要一段時(shí)間和一定的空間�！倍@個(gè)時(shí)候，整個(gè)南京市已經(jīng)被挖得片甲不留。

    其實(shí)，《政府信息公開條例》早有明確規(guī)定，“重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況”，政府應(yīng)該主動公開。對于不依法履行政府信息公開義務(wù)的做法，監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)有權(quán)力責(zé)令改正。

    此前有報(bào)道稱，南京市雨污分流工程因季建業(yè)下臺或被叫停，決策前缺乏論證，主導(dǎo)者落馬后卻又留下一個(gè)半截子工程，這樣一個(gè)結(jié)局顯然難以讓人接受。唯愿這樣的折騰不要一再發(fā)生。