分享到: | 更多 |
與35年前的“低起點(diǎn)改革”相比,今天的“二次改革”所面臨的困難有過(guò)之而無(wú)不及。百尺竿頭欲進(jìn)一步,何其艱難;攻堅(jiān)期和深水區(qū),紛繁復(fù)雜。
人們對(duì)正在召開(kāi)的中共十八屆三中全會(huì)寄予厚望。這種情愫不難理解,一方面是因?yàn)椤斑@一輪改革范圍之廣、力度之大,都將是空前的”,人們對(duì)即將出臺(tái)的“深刻變革”方案充滿好奇;另一方面則是因?yàn)楦母镆言庥霰姸唷坝补穷^”,人們對(duì)以深化改革破解中國(guó)式“成長(zhǎng)的煩惱”迫不及待。
“成長(zhǎng)”有目共睹。35年的改革開(kāi)放,造就世界第二大經(jīng)濟(jì)體,國(guó)家實(shí)力、影響力今非昔比,陳馮富珍入主世衛(wèi)、林毅夫任職世行、朱民走進(jìn)IMF、郝平執(zhí)掌聯(lián)合國(guó)教科文組織,中國(guó)面孔、中國(guó)聲音國(guó)際地位凸顯;與此同時(shí),國(guó)強(qiáng)則民富,全社會(huì)物質(zhì)文明呈現(xiàn)質(zhì)變,中國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力令世界驚訝。
“煩惱”無(wú)須否認(rèn)。總體實(shí)現(xiàn)小康的國(guó)人對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿足也在滋長(zhǎng),房?jī)r(jià)一路狂飆、優(yōu)質(zhì)教育資源愈顯稀缺、“相對(duì)貧困”引發(fā)不滿……一邊是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),一邊是股市低迷;一邊是車(chē)市紅火,一邊是出行擁堵;一邊是海歸潮,一邊是移民潮……改革的緊迫性無(wú)處不在。從難易層面看,既有以前有所忽略的“淺水區(qū)”,也有一直難以涉足的“險(xiǎn)灘”和“深水區(qū)”;以輕重緩急論,既有對(duì)改革全局至關(guān)重要、亟待破解的“頂層命題”,又有與老百姓切身利益息息相關(guān)、公眾怨言已久的民生難題;從涉及領(lǐng)域而言,既包括消除腐敗、打破壟斷、改變土地財(cái)政等政經(jīng)命題,又涵括醫(yī)療、教育甚至中國(guó)足球騰飛這樣的科教文衛(wèi)問(wèn)題。
改革爬坡,從善如登。毫無(wú)疑問(wèn)的是,與35年前的“低起點(diǎn)改革”相比,今天的“二次改革”所面臨的困難有過(guò)之而無(wú)不及,“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題一點(diǎn)不比發(fā)展時(shí)少”。百尺竿頭欲進(jìn)一步,何其艱難;攻堅(jiān)期和深水區(qū),紛繁復(fù)雜。如何化解35年改革中積累的難題,啃下一堆“硬骨頭”,需要非凡的決心、氣魄和膽識(shí)!坝脡咽繑嗤蟮木駚(lái)推進(jìn)改革”,習(xí)近平、李克強(qiáng)十八大以來(lái)17次離京調(diào)研,16次提到“改革”。顯然,一場(chǎng)“范圍力度空前的”改革呼之欲出。
如果說(shuō)35年來(lái)的改革,尚屬一種“趕超、跨越式改革”,是改革領(lǐng)域的“摸著石頭過(guò)河”;那么今天即將破題的“綜合改革”,便是站在歷史高地上的繼續(xù)攀登,需要的是一次系統(tǒng)化的梳理和全方位的校準(zhǔn)——
“改市場(chǎng)”尤需決心。市場(chǎng)規(guī)律仍有待尊重,市場(chǎng)機(jī)制仍有待優(yōu)化。種種以“為國(guó)壟斷”面目長(zhǎng)期存在的行政性壟斷,早被證明不合市場(chǎng)邏輯,卻仍占據(jù)話語(yǔ)霸權(quán);民營(yíng)企業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和就業(yè)做出卓越貢獻(xiàn),國(guó)家已從頂層設(shè)計(jì)高度給予巨大空間,現(xiàn)實(shí)中遭遇的“玻璃門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”卻依然強(qiáng)大。“改革不停頓、開(kāi)放不止步”,擲地有聲的改革宣言為未來(lái)市場(chǎng)機(jī)制的深化改革奠定了基調(diào)。
轉(zhuǎn)變政府職能更待實(shí)招。打造政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)的服務(wù)型政府、廉潔政府,方能從根子上破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制弊端。讓政府預(yù)決算曬到陽(yáng)光、讓公眾參與重大決策過(guò)程,政府信息公開(kāi)“在路上”;以壯士斷腕的勇氣管住政府“閑不住的手”,讓“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”成為歷史,行政審批改革“加速度”。“觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難”,我們別無(wú)選擇,必須打破魔咒。
“民生補(bǔ)課”永無(wú)止境!靶箩t(yī)改”回歸公共服務(wù)屬性,教育公平打破貧窮“世襲”,社會(huì)保障“織網(wǎng)”消除盲區(qū)……讓普通人獲得“人生出彩的機(jī)會(huì)”,仍需努力。
“生態(tài)補(bǔ)課”路漫漫修遠(yuǎn)?沙掷m(xù)發(fā)展深入人心,綠色GDP已成共識(shí),然而霧霾、洪災(zāi)、沙漠化、水污染仍在作怪……讓“生態(tài)文明”從理念步入現(xiàn)實(shí),任重道遠(yuǎn)……
正因如此,人們期待改革,期待更好的生活!