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規(guī)范和清理“紅頂商人”不能是“狼來(lái)了”,而應(yīng)該是“虎口拔牙”。拔“紅頂商人”的牙,真需要那么一股“打虎”的精氣神。
官商的危害是顯而易見(jiàn)的。這個(gè)特殊的群體,既破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,又傷害了清正廉潔的官場(chǎng)生態(tài);既破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則,又傷害了轉(zhuǎn)型中國(guó)的官民關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是“仕場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,深化改革就必須對(duì)“紅頂商人”說(shuō)不。
日前,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),中組部專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問(wèn)題的意見(jiàn)》。在現(xiàn)行法律和政策的基礎(chǔ)上,“意見(jiàn)”規(guī)定,現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職(任職)。對(duì)辭去公職或者退(離)休的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職(任職)必須從嚴(yán)掌握、從嚴(yán)把關(guān),確因工作需要到企業(yè)兼職(任職)的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限嚴(yán)格審批。
事實(shí)上,這樣的工作中央一直在做。早在2004年,中紀(jì)委和中組部就曾聯(lián)合下發(fā)過(guò)《關(guān)于對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》,要求“對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、董事、監(jiān)事等,原則上都應(yīng)進(jìn)行清理。”但也正因?yàn)檫@個(gè)“原則上”,讓不少“紅頂商人”抓住了制度的漏洞。直至清理的“風(fēng)聲”一過(guò),官商又開(kāi)始死灰復(fù)燃,招搖過(guò)市。審計(jì)署去年一份審計(jì)工作報(bào)告中就曾透露,鐵道部有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)竟一人兼任18家所屬企業(yè)董事長(zhǎng)。
“紅頂商人”清理難,本在意料之中。要拿掉這些“紅頂商人”的金口袋,談何容易?如李克強(qiáng)總理所言,“觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難”。但難歸難,在全面深化改革的征途上,對(duì)這一難題除了迎難而上堅(jiān)決清理,已別無(wú)選擇。否則,政企分開(kāi)只會(huì)遙遙無(wú)期,我們也難以等到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育成熟的那一天。
更何況,對(duì)“紅頂商人”的清理本就是落實(shí)現(xiàn)行法律、法規(guī)和黨紀(jì)的應(yīng)有之義。如《公務(wù)員法》規(guī)定,“公務(wù)員不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬”!饵h員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》也明確,黨員干部不得“違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動(dòng)”,違者將受到黨紀(jì)處分。清理“紅頂商人”可以說(shuō)只是第一步。更重要的是,對(duì)已觸犯法律和黨紀(jì)者,法律責(zé)任和黨紀(jì)責(zé)任必須追究到位。若有法不依、有紀(jì)不遵、有責(zé)不究,勢(shì)必形成黨紀(jì)國(guó)法的“破窗效應(yīng)”,恐將引發(fā)更大規(guī)模的公然違法違紀(jì)。
規(guī)范很重要,落實(shí)規(guī)范更重要。規(guī)范和清理“紅頂商人”不能是“狼來(lái)了”,而應(yīng)該是“虎口拔牙”。能成為“紅頂商人”,都不是普通人。拔“紅頂商人”的牙,真需要那么一股“打虎”的精氣神。