“誰給人民群眾找麻煩，我們就一定讓他有麻煩！”針對10月11日晚中央電視臺《焦點訪談》曝光河北省武邑縣公安局出入境管理大隊工作人員態(tài)度粗暴、刁難辦證群眾的問題，河北省省長助理、省政府黨組成員、公安廳廳長董仚生12日如此表示。（10月13日《東方早報》）

    在《焦點訪談》報道了兩起辦證難的典型事件之后，兩地相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導立刻行動起來，對給群眾找麻煩、缺少責任感的辦事人員予以問責和處罰，并作出明確表態(tài)：誰給群眾找麻煩，我們就一定讓他有麻煩！這種雷厲風行的應對姿態(tài)和嚴肅表態(tài)的清晰思路，讓人們看到了當?shù)仡I(lǐng)導對事件的高度重視，以及對群眾路線的深刻理解。對于這種姿態(tài)，公眾當然舉雙手歡迎。

    其實，不給群眾找麻煩是一個常識。作為公務人員，其基本的職責是提供公共服務，并保證服務的質(zhì)量。在這個服務的過程中，盡管公務人員手中掌握著一定權(quán)力——這個權(quán)力容易讓公務人員產(chǎn)生驕傲的感覺，但這權(quán)力只是來自公眾的賦權(quán)。在這個權(quán)力面前，公眾的需求應該得到足夠滿足；在公眾面前，權(quán)力必須保持足夠謙遜。所以，公務員不僅不能給群眾找麻煩，反而應該竭盡全力地滿足群眾的需求，為他們提供周到而熱情的服務。這是一個毋庸多言的常識。

    問題是，這個常識在現(xiàn)實中經(jīng)常變形。這種變形，一方面，來自權(quán)利的弱勢。盡管，理論上公務員是為人民服務的人員，但是在現(xiàn)實的語境中，權(quán)力卻可以、可能凌駕于權(quán)利之上。當權(quán)力表現(xiàn)出霸道和蠻橫時，當權(quán)力伸出貪婪的手想要索取和尋租時，被欺凌的權(quán)利可能沒有維權(quán)的“還手之力”。另一方面，一些權(quán)利在行使時，總想著走捷徑，總想著潛規(guī)則，于是對權(quán)力表現(xiàn)出過于諂媚的一面，在權(quán)利的公關(guān)下，一些權(quán)力便會失去理性，變得高高在上。于是，一個原本很清楚的常識，在現(xiàn)實中成為稀缺的認識。

    而此次，雖然兩地的處理和應對速度讓人感嘆，但一個擔憂也會隨之產(chǎn)生：如此處理是否是因為《焦點訪談》的報道，是否是因為公眾輿論的壓力，亦或者正好趕上實踐群眾路線的關(guān)鍵時期？所以，公眾在看到快速處理的堅決時，也會擔心一個問題：“不給群眾找麻煩”的共識，如何穩(wěn)固下來，成為制度自覺？

    這就需要將共識制度化，讓常識成為制度共識。具體說：一是，簡化權(quán)力審批�！安唤o群眾找麻煩”不是一句空話，很多時候找麻煩不僅是因為辦事人員素質(zhì)較差，還因為制度設(shè)計脫離實際過于繁瑣，亦或是權(quán)力對權(quán)利的附加要求太多，如果權(quán)力不主動放權(quán)，不簡化權(quán)力審批，則權(quán)利實現(xiàn)的過程就沒有那么簡單；二是，必須給那些被找麻煩的群眾足夠的維權(quán)渠道和話語權(quán)，讓他們有地方說出自己的遭遇和要求，并且讓這種遭遇和要求成為需要重視的議題；三是，必須對“何為給群眾找麻煩”作出詳細規(guī)定，并對給群眾找麻煩者如何處理作出明確處罰，以保證任何給群眾找麻煩者，都等于自找麻煩。

    一個常識之所以變形，是因為常識在現(xiàn)實中受到了各種沖擊，常識也需要保護。因此，對“不給群眾找麻煩”這個常識，應該以制度予以保障。只有“不給群眾找麻煩”成為制度共識，理論上的共識才能成為一種觀念上的自覺，貫徹、落實到行為中。否則，當輿論監(jiān)督存在盲點，監(jiān)督不到位時，給群眾找麻煩未必會等于自找麻煩。