在英國議會下院就“脫歐”協(xié)議進(jìn)行表決的前一天，英國首相特雷莎·梅決定推遲投票，前往歐盟尋求修改協(xié)議。目前議會對“脫歐”協(xié)議反對聲四起，歐盟又不愿重新談判，特雷莎·梅的歐洲行前途未卜。在距離3月29日正式“脫歐”期限僅剩百余天的情況下，英國的“脫歐”前景愈加撲朔迷離。

　　英國與歐盟于11月就“脫歐”協(xié)議達(dá)成一致，只待協(xié)議得到英國和歐盟各成員國批準(zhǔn)，英國就可順利“脫歐”。從當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日起，英國議會進(jìn)行了連續(xù)5天的“脫歐”協(xié)議辯論，并定于12月11日投票。然而在12月10日，特雷莎·梅承認(rèn)“協(xié)議”可能無法通過并叫停了投票。特雷莎·梅說，議員們支持這份協(xié)議中的許多關(guān)鍵內(nèi)容，但對協(xié)議中有關(guān)英國與愛爾蘭邊界問題的部分仍有“廣泛而深切的”顧慮。接下來，特雷莎·梅將與包括德國總理默克爾在內(nèi)的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行談判，尋求修改協(xié)議。

　　早在“脫歐”協(xié)議達(dá)成之初，英國國內(nèi)部分人士即批評協(xié)議向歐盟讓步太多，且很多關(guān)鍵問題并未解決。其中爭議最大的，即特雷莎·梅所說與愛爾蘭邊界問題有關(guān)的“備份安排”。根據(jù)協(xié)議，如果英歐在“脫歐”過渡期內(nèi)未談妥貿(mào)易安排，過渡期結(jié)束時(shí)，為確保英國北愛爾蘭地區(qū)和愛爾蘭之間不出現(xiàn)“硬邊界”，北愛爾蘭地區(qū)仍將受歐盟貿(mào)易規(guī)則制約。反對者認(rèn)為，這一安排未設(shè)截止期限，可能會為英國帶來滯留歐盟和國家分裂的風(fēng)險(xiǎn)。

　　有分析人士指出，特雷莎·梅之所以推遲投票，是希望借本周歐盟峰會之機(jī)，爭取修改協(xié)議中的爭議部分，使協(xié)議絕境逢生。目前的情況是，在經(jīng)過5天討論之后，英國議會各黨派對“脫歐”協(xié)議的態(tài)度基本明朗：執(zhí)政黨保守黨數(shù)十位議員、保守黨執(zhí)政盟友北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨以及反對黨工黨均表示將投下反對票，使得協(xié)議幾乎陷入死局。

　　在特雷莎·梅宣布推遲投票后不久，歐洲理事會主席圖斯克在社交媒體上表示，歐盟可以討論如何促進(jìn)英國議會批準(zhǔn)“脫歐”協(xié)議，但不會與英國就包括“備份安排”在內(nèi)的協(xié)議重新談判。他還強(qiáng)調(diào)，歐盟將討論如何做好“無協(xié)議脫歐”的準(zhǔn)備。如此看來，歐盟并不打算在協(xié)議內(nèi)容上讓步，這將令特雷莎·梅陷入被動地步。

　　按照特雷莎·梅的計(jì)劃，就“脫歐”協(xié)議進(jìn)行議會投票的最晚日期為1月21日。如果協(xié)議最終未獲議會通過，英國的“脫歐”前景將變得相當(dāng)不明朗。對特雷莎·梅來說，保守黨內(nèi)質(zhì)疑聲不斷，工黨領(lǐng)導(dǎo)人科爾賓不斷施壓，蘇格蘭民族黨也附和工黨，意味著她隨時(shí)面臨下臺危險(xiǎn)。對英國來說，面臨的前景包括重新進(jìn)行“脫歐”談判、“無協(xié)議脫歐”甚至舉行二次“脫歐”公投，任何一種情況都將給英國政府和英國經(jīng)濟(jì)造成沖擊。