11月5日，美國針對伊朗能源和銀行等領(lǐng)域的制裁正式生效，至此美國已全面恢復(fù)因伊核協(xié)議而解除的對伊制裁。美國聲稱將以“最大壓力”打擊伊朗，伊朗則表示“不會被嚇倒”。有分析人士指出，美國的制裁將對伊朗經(jīng)濟形成進一步打擊，但伊朗在對抗美國制裁方面頗有“經(jīng)驗”，不少國家仍有意繼續(xù)與伊朗做生意，這些因素很可能會削弱美國的制裁效果。

　　美國國務(wù)卿蓬佩奧11月2日表示，將于5日重啟針對伊朗能源、造船、航運和銀行業(yè)等方面的制裁。美國財政部長姆努欽同一天表示，財政部將于5日對700多個伊朗個人和實體發(fā)起制裁，其中包括數(shù)百個因伊核協(xié)議而被取消制裁的對象以及300多個新增制裁對象。蓬佩奧稱，美國決意用“最大壓力”制裁伊朗，目的是大幅減少伊朗的石油出口收益，“迫使伊朗永久放棄各項非法活動”。美國國務(wù)院伊朗問題特別代表布賴恩·胡克則表示，制裁的另一目標是迫使伊朗回到談判桌前，與美國簽訂一個新的協(xié)議。

　　美國此輪制裁早在計劃之中。今年5月美國退出伊核協(xié)議后，8月恢復(fù)了對伊朗金融、金屬、礦產(chǎn)和汽車等非能源領(lǐng)域制裁，并要求其他國家于11月5日之前停止從伊朗進口石油，否則將施以連帶制裁。不過蓬佩奧2日稱，美國將對8個伊朗石油進口國予以豁免。

　　對于美國加碼制裁，伊朗外交部發(fā)表聲明，稱美國的制裁是在對伊朗發(fā)動“心理戰(zhàn)”，“伊朗并不會被嚇倒”。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊11月3日也發(fā)表講話，稱美國的制裁只會促使伊朗更加自給自足。按照哈梅內(nèi)伊的說法，美國和伊朗斗了40年，美國一直失敗，而伊朗則不斷取得勝利。

　　在分析人士看來，自從今年8月美國重啟對伊朗制裁以來，伊朗經(jīng)濟和民生受到一定程度影響，包括通貨膨脹、貨幣貶值、失業(yè)率高企等，伊朗的日均原油出口量也從4月的250萬桶下降到最近的150萬桶左右。原油出口是伊朗的經(jīng)濟命脈，如今美國再對伊朗石油等領(lǐng)域“下重手”，伊朗面臨的經(jīng)濟形勢可能會更加嚴峻。不過為應(yīng)對制裁，伊朗政府此前已經(jīng)采取了加強金融監(jiān)管等措施。10月底伊朗議會表決通過了4名政府部長人選，展示出與總統(tǒng)魯哈尼同仇敵愾、共度難關(guān)的姿態(tài)。

　　對伊朗來說更重要的是，美國的制裁并沒有得到更多國家支持。歐盟和英法德三國11月2日發(fā)表聯(lián)合聲明，承諾將繼續(xù)致力于執(zhí)行伊核協(xié)議，并計劃籌備設(shè)立“特殊目的機構(gòu)”，以繞過美國制裁，延續(xù)與伊朗的合法貿(mào)易活動。俄羅斯也表示將繼續(xù)與伊朗進行石油交易。加上被美國豁免的幾個國家，伊朗原油出口還有很可觀的市場。另外，美國的強力制裁可能迫使伊朗退出伊核協(xié)議并重啟鈾濃縮，這顯然與美國的目的背道而馳。