烏克蘭總統(tǒng)波羅申科9月17日簽署命令,正式?jīng)Q定不再延長烏俄友好、合作和伙伴關(guān)系條約(烏俄友好條約)。自從2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來,烏克蘭和俄羅斯因克里米亞、天然氣等問題齟齬不斷,而烏克蘭與西方的關(guān)系卻日漸緊密。不過也有分析人士指出,未來烏克蘭會(huì)否徹底倒向西方仍待觀察。
烏俄友好條約于1997年簽訂,1999年生效。條約規(guī)定兩國關(guān)系建立在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上,承認(rèn)蘇聯(lián)時(shí)期就已劃定的兩國邊界,一致同意通過和平方式解決一切爭端,明確兩國關(guān)系具有戰(zhàn)略性。條約有效期為10年,此前已經(jīng)延長過一次,2019年4月1日將再次到期。如果烏俄任何一方想要廢止條約,需于今年9月30日之前書面通知對(duì)方。
今年以來,波羅申科多次表示將廢止烏俄友好條約,俄方則稱烏方的做法將對(duì)兩國人民造成損害。不過波羅申科也曾說,希望保留條約中有關(guān)尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的內(nèi)容。在波羅申科簽署不再延長烏俄友好條約的命令后,烏克蘭外長克利姆金還透露,烏方準(zhǔn)備重新審視烏俄之間的全部條約文件。據(jù)烏克蘭外交部統(tǒng)計(jì),自2014年3月以來,烏俄簽署的451項(xiàng)協(xié)議中已經(jīng)有44項(xiàng)被廢止。
烏俄關(guān)系惡化始于2014年。當(dāng)年,克里米亞通過公投入俄,烏東部頓巴斯地區(qū)民間武裝與烏政府軍爆發(fā)大規(guī)模沖突。此后,烏俄之間還因天然氣、刻赤海峽大橋等問題屢生矛盾。今年8月31日,烏東部民間武裝自行宣布成立的“頓涅茨克人民共和國”領(lǐng)導(dǎo)人扎哈爾琴科遇刺身亡,被懷疑烏克蘭與此有關(guān)。
在烏俄兩國漸行漸遠(yuǎn)的同時(shí),烏克蘭加緊向西方靠攏。經(jīng)濟(jì)方面,烏克蘭同歐盟的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定于2016年1月生效,烏向歐盟的出口額占其總出口額的一半以上,烏克蘭還增加了從歐盟進(jìn)口的天然氣數(shù)量。政治方面,去年9月烏克蘭同歐盟的聯(lián)系國協(xié)定生效,今年3月北約正式確認(rèn)烏克蘭為加入北約的申請(qǐng)國。軍事方面,烏克蘭主要尋求美國援助,自2014年至今美國向?yàn)蹩颂m提供了超過10億美元的安全援助。今年早些時(shí)候,美國批準(zhǔn)向?yàn)蹩颂m出售“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈和狙擊步槍,并向?yàn)踯姺揭平涣藘商子糜谔綔y敵方炮兵陣地方位的AN/TPQ-36雷達(dá)系統(tǒng)。烏方還計(jì)劃向美方購買單價(jià)7.5億美元的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。
由于明年烏克蘭將舉行總統(tǒng)選舉,外界普遍預(yù)測烏克蘭會(huì)繼續(xù)疏遠(yuǎn)俄羅斯。不過有分析人士指出,如果烏克蘭的去俄羅斯化政策過于激進(jìn),可能會(huì)造成國內(nèi)進(jìn)一步分裂。而鑒于烏克蘭對(duì)俄羅斯的地緣重要性,俄羅斯不太可能坐視烏克蘭徹底倒向西方。未來烏俄關(guān)系何去何從,將取決于雙方接下來的行動(dòng)了。