近日，一艘載有629名難民的救援船引發(fā)歐盟三國(guó)“口水仗”。雖然最終西班牙表態(tài)允許這艘船暫時(shí)停靠，但此事再次將歐盟難民政策推上風(fēng)口浪尖。在分析人士看來，意大利民粹主義政府在難民問題上態(tài)度強(qiáng)硬，今后可能會(huì)繼續(xù)拒絕難民船登陸。在多數(shù)東歐和東南歐國(guó)家采取更嚴(yán)格難民政策的情況下，歐盟亟須在難民問題上統(tǒng)一立場(chǎng)，拿出新對(duì)策。

　　這艘名為“阿奎里厄斯”號(hào)的救援船屬于法國(guó)人道主義組織“地中海救援”。意大利方面6月10日拒絕該船在意大利靠岸，并要求馬耳他予以接收，馬耳他方面則以“與我無關(guān)”為由拒施援手。11日，西班牙首相宣布為避免人道主義災(zāi)難，允許該船暫時(shí)�？科鋿|部港口巴倫西亞。意大利和馬耳他方面隨后對(duì)西班牙表示感謝。不過，包括法國(guó)總理和外長(zhǎng)在內(nèi)的法國(guó)官員批評(píng)意大利的做法有悖于國(guó)際法，是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。而意大利則反駁稱不接受法國(guó)的“偽善說教”，意大利外交部為此還傳召了法國(guó)駐意大使。

　　過去5年來，地中海中部援救難民的船只在意大利海岸�？恳呀�(jīng)成為慣例，但此次事件表明意大利有意讓這一慣例成為歷史。根據(jù)意大利聯(lián)盟黨和五星運(yùn)動(dòng)達(dá)成的聯(lián)合組閣協(xié)議，兩黨同意打擊非法移民、加速拘留和驅(qū)逐50萬非法移民，同時(shí)要求其他歐盟成員國(guó)分擔(dān)責(zé)任。意大利內(nèi)政部長(zhǎng)薩爾維尼10日表示，意大利從當(dāng)天起要“對(duì)非法移民說不”。意大利總理孔特也說，為防止類似事件再度發(fā)生，歐盟有必要對(duì)《都柏林公約》進(jìn)行調(diào)整。生效于1997年的《都柏林公約》規(guī)定，難民須留在入境的第一個(gè)國(guó)家并在該國(guó)申請(qǐng)庇護(hù)。

　　自2015年難民危機(jī)爆發(fā)以來，難民入歐主要有兩條線路，除了經(jīng)由地中海進(jìn)入南歐外，另一條經(jīng)由希臘、馬其頓、塞爾維亞、匈牙利等國(guó)的路徑被稱為“巴爾干通道”，這條通道已經(jīng)因沿線國(guó)家向難民關(guān)閉邊境而被切斷。不過據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，近兩年難民開辟出一條“新巴爾干通道”，這條路從希臘出發(fā)，沿著阿爾巴尼亞、黑山、波黑、克羅地亞、斯洛文尼亞一路北上，直抵奧地利。然而，“新巴爾干通道”沿線國(guó)家也已經(jīng)不堪重負(fù)，準(zhǔn)備開會(huì)討論對(duì)策。目前可以確定的是，奧利地反對(duì)接納更多難民，在斯洛文尼亞國(guó)會(huì)選舉中獲勝的民主黨黨首揚(yáng)沙也持相近立場(chǎng)。

　　2015年9月，歐盟為解決難民危機(jī)通過了由成員國(guó)分?jǐn)偨蛹{12萬名難民的計(jì)劃，但該計(jì)劃遭到東歐多國(guó)反對(duì)。截至目前，斯洛伐克僅接收了16名難民，捷克接收了12名難民，波蘭、匈牙利則一個(gè)也沒有接收。歐洲理事會(huì)主席圖斯克2月曾承認(rèn)，強(qiáng)制分?jǐn)傠y民的政策“缺乏實(shí)際操作性”且在實(shí)踐中被證明是“無效的”。在越來越多的國(guó)家傾向于采取更嚴(yán)格難民政策，以及奧地利將于7月接任歐盟輪值主席國(guó)的情況下，歐盟能否化解分歧拿出新的方案值得關(guān)注。