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如今,一些國家已經(jīng)陷入“擋擋不住、趕趕不走、養(yǎng)養(yǎng)不起、管管不了”的茫然之中,既然在歐盟框架內(nèi)無法彌合分歧、無法達(dá)成解決難民危機(jī)的統(tǒng)一方案,各地只好自立規(guī)矩,應(yīng)對(duì)眼前的社會(huì)矛盾,應(yīng)付來自民眾的壓力。
連日來,身處難民危機(jī)的歐洲不斷傳出各種“插曲”。丹麥批準(zhǔn)沒收難民攜帶的超額現(xiàn)金和貴重物品;比利時(shí)某地打算禁止男性難民使用游泳池;英國某收容中心規(guī)定難民必須佩戴彩色手環(huán)才能領(lǐng)取免費(fèi)餐食。
歐洲多地正在出臺(tái)地方政策,給難民貼標(biāo)簽、劃地界、立規(guī)矩,惹出不少爭議和閑話。某人權(quán)組織27日發(fā)文,用非常難聽的詞句評(píng)價(jià)一些歐洲國家“偷奸;赜谜呒總z踐踏難民人權(quán)”,并點(diǎn)名批評(píng)承諾接收難民的美國故意拖延審批程序至今未有作為。
但是,從危機(jī)的另一邊看,仿佛又能夠理解一些歐洲國家的難處。德國科隆的集體性侵、比利時(shí)泳池里的“咸豬手”、瑞典難民收容中心血案……這些觸及社會(huì)文明、道德、法律底線的劇情,順理成章地推演出歐洲出臺(tái)各種怪異措施的動(dòng)機(jī)。
向來自認(rèn)為站在道德高地、表率世界的歐洲,這一次,被源源不斷的難民推上了道德審判席。如今,一些國家已經(jīng)陷入“擋擋不住、趕趕不走、養(yǎng)養(yǎng)不起、管管不了”的茫然之中,既然在歐盟框架內(nèi)無法彌合分歧、無法達(dá)成解決難民危機(jī)的統(tǒng)一方案,各地只好自立規(guī)矩,應(yīng)對(duì)眼前的社會(huì)矛盾,應(yīng)付來自民眾的壓力。
很顯然,所有這些規(guī)矩套子,只能應(yīng)付一時(shí),治標(biāo)難治本。所謂的“本”,深入歐洲一體化的肌理,難以靠地方政策來調(diào)和治愈。
最核心的問題是,歐洲一體化的承諾,無法使歐洲各國放棄自身利益而同舟共濟(jì)渡過難關(guān)。以歐盟難民管理體系為例,這套體系在操作中由各國不同的難民政策拼湊而成,而各國提供的難民補(bǔ)助千差萬別、難民的接收比例更是有幾十倍的差異,加上申根區(qū)的自由流動(dòng)便利,使得難民潮正在向“誰更有擔(dān)當(dāng)、誰就擔(dān)當(dāng)更多”的方向演變。拿接收了100多萬難民的德國來說,曾經(jīng)誓言要對(duì)難民敞開懷抱的默克爾,如今不得不掂量德國社會(huì)對(duì)難民的負(fù)面情緒是否會(huì)造成社會(huì)分裂以及執(zhí)政聯(lián)盟的政治失分。
各國不同的價(jià)值觀、包容度、移民傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)以及政治考量,共同決定了在這場(chǎng)并非利益分配的戰(zhàn)役中,搞不了攤派、分不了配額,歐洲一體化只是一張標(biāo)簽而已。各有所想的自利心態(tài)注定了這場(chǎng)難民危機(jī)無法在現(xiàn)有框架內(nèi)解決。
回顧過去十五年,如果沒有阿富汗、伊拉克和利比亞戰(zhàn)爭,如果沒有西亞北非政治劇變,如果沒有西方在這些變局中的執(zhí)意插手、干預(yù)和謀劃,也許就不會(huì)有今天的難民潮?上В鞣较騺聿怀姓J(rèn)這一點(diǎn)。直至今日,歐洲仍然把這場(chǎng)危機(jī)稱作“移民危機(jī)”。畢竟,擺不平移民問題,最多算政策失誤,而搞不定難民問題,就得被扣上有關(guān)人道主義的帽子。歐洲還是很注重自由、平等、博愛的名聲的。
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