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莫迪訪非有雙重目的
劉瀅
//agustinmoreno.com2016-07-07來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  7月7日,印度總理莫迪要啟程前往非洲。這是莫迪出任印度總理以來,首次訪問撒哈拉以南的非洲,在5天的時間里,他的足跡將遍及莫桑比克、南非、坦桑尼亞、肯尼亞四國。莫迪訪非,有雙重目的:既是一次情感投資,又有對實際利益的謀求。

  印度與非洲隔印度洋相望,一衣帶水,源遠流長。在歷史上,印度人借助西南季風通過海上航道與東部南部非洲進行交往。歐洲對非洲進行殖民統(tǒng)治時期,不少印度人隨英國人進入非洲。如今,數(shù)以百萬計的印度移民及其后裔生活在非洲大陸上,僅在南非,印度裔就有150萬人,占南非總?cè)丝诘?%。印度圣雄甘地曾在南非做過律師。1893年,甘地在南非彼得馬里茨堡買了一張火車一等座車票,卻被英國殖民者扔出了車廂。這大大刺激了甘地的民族自尊心,促使他走上了領(lǐng)導印僑反歧視的道路。據(jù)印媒報道,莫迪將在南非約翰內(nèi)斯堡和肯尼亞內(nèi)羅畢發(fā)表對當?shù)赜《葍S民的講話,還要在彼得馬里茨堡乘坐一次火車。

  這兩個活動只能算作花絮,莫迪此次非洲之行,還有重要的使命在身。據(jù)透露,莫迪此次要與非洲四國談的合作項目很多。四國都是環(huán)印度洋國家,莫迪將強調(diào)印度與這些國家在藍色經(jīng)濟以及海上安全方面的合作;莫桑比克是如今世界第三大天然氣出口國,此次訪問還體現(xiàn)出印度對于能源安全的重視;莫迪這次出訪的四個國家都擁有比較豐富的糧食資源,而印度目前迫切需要進口大量糧食。

  還有印媒報道稱,莫迪將就加入核供應國集團與南非溝通,并期望獲得南非方面的支持。成立于1975年的核供應國集團(NSG),是一個由擁有核供應能力的國家組成的多國出口控制機制。南非是核供應國集團48個成員國之一,也是目前少數(shù)幾個對印度加入該集團持保留意見的國家之一。印度1974年進行了首次核試驗,一直以來被視為實際上的有核國家。美印2005年達成了民用核協(xié)議,相當于美國認可了印度的核地位,自此印度一直試圖取得核供應國集團成員資格。

  莫迪是2014年5月就任印度第15任總理的,在此之前,印度就已經(jīng)重視與非洲的關(guān)系。因為對印度來說,非洲的重要性越來越顯現(xiàn)。一方面,非洲擁有豐富的石油、森林、稀有金屬資源,這些都是印度需要的。另一方面,占世界人口13%的非洲將為印度打開一個可觀的市場。2008年,印度在新德里組織召開了首屆印非峰會,與會非洲國家有14個;第二屆印非峰會2011年在非洲聯(lián)盟總部所在地、埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行,15個非洲國家的領(lǐng)導人參會。2015年10月在印度新德里舉辦的第三屆印非峰會,印度向54個非洲國家都發(fā)了邀請,結(jié)果有40多個非洲國家領(lǐng)導人或代表出席。上任不久的莫迪總理在這屆峰會上承諾,印度將在未來5年向非洲提供100億美元優(yōu)惠貸款及6億美元無償援助。

  不過,印非合作也面臨障礙。今年5月份,印度一些城市發(fā)生了一系列針對非洲人的襲擊事件,使許多在印度學習和工作的非洲人感到自危,也引起了非洲國家駐印度使團的強烈反應。原本由印度政府組織的“非洲日”活動也因此受到在印非洲外交官和學生的集體抵制。另外,印度能否加入核供應國集團的關(guān)鍵也不在于他國的支持或反對,而是印度至今尚未簽署《核不擴散條約》。簽署《核不擴散條約》是加入核供應國集團的重要前提條件之一,也是國際防擴散體系的政治和法律基礎(chǔ)。更重要的是,印度必須轉(zhuǎn)變對非洲的舊式思維,需要把非洲國家視為平等的發(fā)展伙伴。

 

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